2019年,，在市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在開發(fā)區(qū)黨工委,、管委會的組織推進下,，全區(qū)上下緊緊圍繞“一個目標(biāo)”,、努力走好“三條路徑”，各項事業(yè)取得全面進步,。

　　●省考核的6項指標(biāo)和省區(qū)域經(jīng)濟考核指標(biāo)全部超額完成

　　●一般公共財政預(yù)算收入和財政總收入在減稅9920萬元和企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)的情況下分別實現(xiàn)增長14.32%和9.62%

　　●工業(yè)投資連續(xù)2年保持20%以上的快速增長

　　●裝備制造業(yè)增加值同比增長36.5%

　　●高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長12.9%

　　一年來,，開發(fā)區(qū)圍繞體制機制，堅決推進改革,，“三化三制”邁出新步伐,。“三制”改革中，引入第三方機構(gòu)制定方案,，基本完成全員聘用,；有效推進過程考核、績效考核,，深化干部人事薪酬制度改革,。“三化”改革中,，組建集團公司,，讓專業(yè)公司成為園區(qū)建設(shè)、棚戶區(qū)改造等投資建設(shè)和運營主體,；推進招商引資市場化改革,，出臺全員招商辦法，規(guī)范操作規(guī)程,，在全市率先組建招商公司,，聘請中介機構(gòu)進行市場化招商。

　　一年來,，開發(fā)區(qū)圍繞項目建設(shè),，堅決補齊短板，平臺打造實現(xiàn)新突破,。成立園區(qū)服務(wù)管理中心,，擔(dān)負起園區(qū)管理運營、項目建設(shè),、招商引資,、平臺打造等職責(zé)。其中,，駝嶺頭工業(yè)園形成約1000畝平臺,，廟堰園區(qū)形成300畝平臺?？萍即蠼帜蟼?cè)平臺26萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房,、云谷科技創(chuàng)新園一期預(yù)計在今年陸續(xù)交付。

　　一年來,，開發(fā)區(qū)圍繞審批改革,，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，營商環(huán)境取得新成效,。大力實施減稅降費,，市場主體明顯增加，加大招商引資力度,，創(chuàng)新動力不斷增強,。全年新增高新技術(shù)企業(yè)4家,，新增國家級科技企業(yè)孵化基地1家，全市國家級“雙創(chuàng)”平臺全部在開發(fā)區(qū)集聚,。推行“承諾制+并聯(lián)審批”改革,、“工程建設(shè)項目改革”，審批環(huán)節(jié)進一步精簡,，審批時限進一步壓縮,，開發(fā)區(qū)的營商環(huán)境、招商引資吸引力不斷增強,。

2019年12月30日,，陽泉經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)正式開啟“審管分離”工作，實行“一枚印章管審批”,。圖為黨工委書記,、管委會主任高永紅現(xiàn)場封存各單位原審批用章,。

正在打造的東區(qū)科技園與同日標(biāo)準(zhǔn)化廠房

陽泉開創(chuàng)投資控股集團有限公司揭牌

正在建設(shè)中的駝嶺頭平臺

　　2020年,，開發(fā)區(qū)認真貫徹省委“四為四高兩同步”的總體思路和要求，以打造國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為目標(biāo),，強化“項目為王”鮮明要求,，深入開展“項目突破年”，突出轉(zhuǎn)型,、項目,、改革、創(chuàng)新“四個重點”,，做好平臺保障,、環(huán)境保障、底線保障“三大保障”,，構(gòu)建部門,、園區(qū)、國企協(xié)同的“高效體系”,，充分發(fā)揮主戰(zhàn)場,、主陣地、主引擎的作用,，形成開發(fā)區(qū)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級的新模式,。

百度云計算（陽泉）中心二期項目如火如荼的建設(shè)現(xiàn)場

　　（一）以轉(zhuǎn)型升級為牽引,，培育高質(zhì)量發(fā)展新產(chǎn)業(yè)

　　推動“3+X”產(chǎn)業(yè)沿鏈聚合,、集群發(fā)展。一是新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)在引進新業(yè)態(tài)上下功夫,。重點瞄準(zhǔn)云計算,、物聯(lián)網(wǎng)和電子信息制造培育產(chǎn)業(yè)集群。云計算方面，以建設(shè)國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和IDC產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為目標(biāo),，繼續(xù)引進大型數(shù)據(jù)中心,，爭取裝機能力達30萬臺。物聯(lián)網(wǎng)方面,，以建設(shè)智能物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范基地為契機,，加快百度自動駕駛車路協(xié)同運營，帶動相關(guān)制造業(yè)的引入,，引進數(shù)據(jù)標(biāo)注等業(yè)態(tài),。電子信息制造依托數(shù)據(jù)中心、服務(wù)器及相關(guān)設(shè)備需求,，用好百度供應(yīng)鏈,，引進服務(wù)器、UPS,、配電系統(tǒng)等,，形成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的有力支撐。二是裝備制造產(chǎn)業(yè)在成套化,、集群化,、信息化上下功夫。以“集聚,、智能,、綠色、服務(wù)”為方向,，挖掘提升陽泉傳統(tǒng)制造業(yè),，推動煤機制造、通用機械,、新能源裝備的提質(zhì)升級,。煤炭機械以“四機一架”為重點，圍繞數(shù)字礦井,，加快智能化嫁接,，推動傳統(tǒng)制造轉(zhuǎn)型。通用機械依托陽泉泵閥產(chǎn)業(yè)和新引進的汽車零部件,、陀螺儀等,，形成產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)骄酆稀Ｐ履茉淳劢怪悄茈娋W(wǎng)建設(shè),、能源裝備制造,，策劃和引進一批配套項目。三是新材料產(chǎn)業(yè)在總量上規(guī)模,、技術(shù)上水平,、產(chǎn)品上檔次上下功夫,。發(fā)揮陽泉資源優(yōu)勢，重點發(fā)展碳材料,、磁材,、耐材和鋁材。碳材料方面,，推動納米洋蔥碳產(chǎn)能增加至500噸,；同時，加快與新加坡南洋理工大學(xué)和北京京輝氣體合作,，推動碳氫一體化發(fā)展,；磁材方面，依托力騰高科,、廣盛源稀土,，引進先進技術(shù)和產(chǎn)品，進一步擴大產(chǎn)能,；耐材方面,，依托金隅通達、華嶺耐火等,，提升產(chǎn)品檔次和附加值,，推動產(chǎn)品升級；鋁材方面,，發(fā)揮好陽泉氧化鋁和電解鋁優(yōu)勢，引進鋁掛車,、鋁板材等,。四是圍繞開發(fā)區(qū)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)積極發(fā)展現(xiàn)代物流、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和科技服務(wù)業(yè)?，F(xiàn)代物流引進物流業(yè)龍頭企業(yè),，整合陽泉現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，推動智能物流園建設(shè),。環(huán)保產(chǎn)業(yè)依托現(xiàn)有環(huán)境檢測基礎(chǔ),，建設(shè)集檢測、制造,、服務(wù)為一體的產(chǎn)業(yè)園區(qū),。科技服務(wù)業(yè)圍繞服務(wù)和配套開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，引進檢測中心,、認證中心、研發(fā)中心,、總部基地等業(yè)態(tài),，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐,。

　　（二）以項目建設(shè)為抓手,，夯實高質(zhì)量發(fā)展新基礎(chǔ)

　　今年全區(qū)計劃實施項目57個,，總投資265億元，年度計劃投資38億元,，同比增長18%,。一是提升項目規(guī)模和質(zhì)量。57個重點項目中,，5-10億元項目9個,，增長42.9%；10億元以上項目11個,，增長62.5%,。產(chǎn)業(yè)類項目投資大幅增長，數(shù)字經(jīng)濟項目投資3億元,，增長22.4%,；裝備制造業(yè)項目投資2.8億元，增長111%,；科技創(chuàng)新項目投資1.4億元,，增長40%。二是確?！拔鍌€一批”落實,。抓項目投產(chǎn)，推動云谷科技創(chuàng)新園一期,、百度二期土建工程,、科技大街南側(cè)平臺標(biāo)準(zhǔn)廠房、北山公園西大門,、科技大街等15個項目竣工,。抓項目開工，克服疫情影響,，推動百度云計算,、云谷科技園等32個續(xù)建項目全部復(fù)工；車路協(xié)同,、北山公園智慧信息化升級工程,、醇基燃料環(huán)保鍋爐等15個新建項目開工。抓項目簽約,，一季度簽約商業(yè)綜合體,、能源綜合利用、輕鋁掛車等8個項目,，總投資26.62億元,；簽約項目開工4個,，開工率50%,。抓項目包裝,，緊緊圍繞十四個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,，認真研究國家戰(zhàn)略，謀劃推進云峰數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園,、智能制造產(chǎn)業(yè)園,、陽泉智創(chuàng)城、智慧物流園等36個項目,，做好項目前期手續(xù)辦理,，以成熟項目爭取資金、招商引資,。抓項目招引,，專班對接、專人跟進,、全程服務(wù),，推動在談項目早簽約，早落地,。三是提升招商引資效率,。在“練好內(nèi)功”上下功夫，出臺招商引資管理辦法,、中介人獎勵兌現(xiàn)政策,、重點招商產(chǎn)業(yè)政策等，完善招引項目載體資源庫和招商圖譜,，初步搭建“四梁八柱”的招引規(guī)范體系,。在精準(zhǔn)招商上下功夫，聘請發(fā)達地區(qū)業(yè)內(nèi)人士為產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問,，設(shè)立珠三角、長三角,、京津冀三個招商引資服務(wù)中心,，以“關(guān)鍵人”推動招商“精準(zhǔn)化”。在市場化招商上下功夫,，構(gòu)建“招商公司+中介機構(gòu)+專業(yè)團隊”的招商機制,，實施績效管理。在提升招商引資效率上下功夫,，組織專班推進,，每周一次招商領(lǐng)導(dǎo)組會議，切實推動招商項目落地見效,。

　?。ㄈ┮愿母飫?chuàng)新為動力,，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新機制

　　持續(xù)推進“三化三制”改革，構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài),，營造一流營商環(huán)境,。一是深化體制改革。持續(xù)推進“三制”改革,，實施績效考核,，推行崗位動態(tài)管理，徹底打破“大鍋飯”“鐵飯碗”,。持續(xù)推進市場化運營,，以開創(chuàng)集團公司為主體推進園區(qū)建設(shè)招商運營，引進社會資本合作建設(shè)“園中園”和參與園區(qū)運營管理,。持續(xù)深化投融資體制改革,，提升國有平臺公司融資能力，推動資產(chǎn)整合,，實現(xiàn)“資產(chǎn)”變“資本”,；建立銀企溝通機制，成立投資公司,，設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,；圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，積極爭取專項債券和新增中央投資支持,。二是構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài),。圍繞“打造一流創(chuàng)新生態(tài)”的要求，加快省級“雙創(chuàng)”基地建設(shè),。強化頂層設(shè)計,，圍繞“全市最優(yōu)、全省領(lǐng)先”的目標(biāo),，科學(xué)系統(tǒng)規(guī)劃開發(fā)區(qū)構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)的目標(biāo),、路徑、辦法和政策,，形成“施工圖”,。強化創(chuàng)新載體建設(shè)，與高校和科研院所共建創(chuàng)新發(fā)展研究院,；加快云谷科技園建設(shè)和運營,，引入一流運營團隊，按照專業(yè)化,、產(chǎn)業(yè)化,、品牌化要求，打造陽泉“智創(chuàng)城”,；進一步優(yōu)化中試基地建設(shè)方案,，確?！耙粋€主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套一個中試基地”“一個龍頭企業(yè)牽頭建設(shè)一個中試基地”；發(fā)揮企業(yè)主體作用,，建立智能物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,、科技成果轉(zhuǎn)化聯(lián)盟，鼓勵產(chǎn)學(xué)研合作開展研發(fā)和技術(shù)攻關(guān),，實現(xiàn)規(guī)上企業(yè)創(chuàng)新全覆蓋,。強化“人才興區(qū)”戰(zhàn)略，招引一批高層次人才充實到創(chuàng)新管理隊伍,；緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新“關(guān)鍵人”,，通過顧問指導(dǎo)、退休返聘,、人才租賃等舉措,，探索柔性化、彈性化引才機制,；采取雙向掛職,、共建專業(yè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同等方式,，深化與高校合作,。強化要素配置，補齊金融創(chuàng)新短板,，設(shè)立投資公司和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,，帶動和引進各類投資機構(gòu)支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。開展政策研究,，確保支持創(chuàng)新的政策在對標(biāo)先進的基礎(chǔ)上再“加一點”,。三是優(yōu)化營商環(huán)境。按照“三對”“六最”要求,，深化相對集中行政許可權(quán)改革,，推進審批時間再壓縮，打造“承諾制+并聯(lián)審批”品牌,，推進信用監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,，切實實現(xiàn)“一扇門”“跑一次”“一張網(wǎng)”“一個窗”。與知名資訊公司對接,，擇優(yōu)合作開展?fàn)I商環(huán)境評價，努力打造對標(biāo)國際一流的營商環(huán)境,。

　?。ㄋ模┮援a(chǎn)城融合為支撐，打造高質(zhì)量發(fā)展新平臺

　　全力建設(shè)“城,、人,、產(chǎn)”融合引領(lǐng)區(qū),，以城市升級培育產(chǎn)業(yè)載體，集聚發(fā)展要素,，增強創(chuàng)新動能,，推進“產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)”。一是堅持規(guī)劃引領(lǐng),。高水平編制開發(fā)區(qū)控制性詳細規(guī)劃,，堅持“生產(chǎn)、生活,、生態(tài)”一體,，基于“大陽泉”視角，重構(gòu)開發(fā)區(qū)城市空間結(jié)構(gòu),，打造以漾泉大道為主的活力軸,，以義白路為主的智慧軸，以新城大道為主的服務(wù)軸,，推動開發(fā)區(qū)成為撬動全市市域空間發(fā)展,、拉動中心城區(qū)發(fā)展方向的戰(zhàn)略支點。二是完善城市功能,。圍繞城市建設(shè)提標(biāo)升級,，推進奧特萊斯購物中心、青島路改造,、棚戶區(qū)安置房建設(shè),，組織編制漾泉大道、科技大街,、北海路等重要地段城市形象規(guī)劃,，不斷提升城市品位。三是加快平臺載體建設(shè),。加快完成駝嶺頭南北平臺的平整和配套,，形成1192畝的項目用地；完成廟堰園區(qū)810畝平臺的平整和配套,。加快標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè),，完成25萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。加大征地拆遷力度,，多方籌集資金,，積極協(xié)調(diào)溝通，克服各種阻力,，為今后項目用地做好前期工作,。完成規(guī)劃環(huán)評、地質(zhì)災(zāi)害評估、區(qū)域節(jié)能評估,、區(qū)域地震安全性評價等區(qū)域評估,，推動“標(biāo)準(zhǔn)地”實現(xiàn)出讓。

　?。ㄎ澹┮渣h的建設(shè)為引領(lǐng),，形成高質(zhì)量發(fā)展新保障

　　突出創(chuàng)新引領(lǐng)，繼續(xù)鞏固和拓展“不忘初心,、牢記使命”主題教育成果,，圍繞“樹品牌、補短板,、抓融合”,，全面推進“黨建+”工程。一是統(tǒng)籌推進黨建工作,。抓好黨建與改革,、創(chuàng)新、發(fā)展的深度融合,，構(gòu)建機關(guān),、駐地單位和派駐機構(gòu)黨建工作的統(tǒng)籌機制，建立對駐地單位和派駐機構(gòu)黨建的績效考評機制,，形成“一盤棋”,。二是強化基層組織建設(shè)。創(chuàng)建基層組織建設(shè),、黨建陣地,、黨建活動三個品牌，打造開發(fā)區(qū)黨建工作的核心競爭力,；加強基層黨員的教育,、管理，強化干部隊伍建設(shè),，形成激勵干部敢為,、愿為、善為的機制,。三是強化黨風(fēng)廉政建設(shè),。堅持把紀(jì)律、規(guī)矩挺在前面,，持續(xù)整治“四風(fēng)”,，建立健全不敢腐、不能腐,、不想腐的體制機制,；用好容錯糾錯實施辦法,，形成擔(dān)當(dāng)干事的正向激勵。