堅(jiān)持創(chuàng)新為上,，實(shí)施創(chuàng)新主體培育,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級,、創(chuàng)新人才引育,、創(chuàng)新服務(wù)提升“四大工程”,，加強(qiáng)要素,、政策,、體制機(jī)制、組織“四大保障”,，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈,、創(chuàng)新鏈、要素鏈,、制度鏈,、供應(yīng)鏈多鏈聚合、有效耦合,。大力培育鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新文化,，以產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主攻方向,，形成以企業(yè)為主體,、人才為主力、創(chuàng)新平臺為載體,、要素供給為保障的創(chuàng)新生態(tài),。圍繞煤炭清潔高效利用、能源裝備制造,、炭基新材料等8個(gè)產(chǎn)業(yè)集群,，精準(zhǔn)施策、重點(diǎn)突破,，精心打造創(chuàng)新生態(tài)子系統(tǒng),。全年支持重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目5項(xiàng)以上，完成技術(shù)合同交易額5億元以上,。真正把人才作為第一資源,，全面落實(shí)創(chuàng)新人才激勵(lì)扶持政策，用好人才激勵(lì)20條及1+X配套辦法,，加大“柔性用才,、項(xiàng)目引才”力度，構(gòu)建良好的人才發(fā)展生態(tài),。