4月21日,，市政協(xié)十三屆委員會主席楊永生代表政協(xié)陽泉市第十三屆委員會常務(wù)委員會,，向大會作市政協(xié)十三屆常委會工作報告,。

2019年工作回顧

　　一年來,，在中共陽泉市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，市政協(xié)及其常委會團結(jié)廣大委員和各參加單位，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想,，全面貫徹落實中共中央大政方針和省委、市委決策部署,，不忘初心,，牢記使命，履職盡責(zé),，砥礪前行,，黨建引領(lǐng)更加有力，自身建設(shè)更加規(guī)范,，專門協(xié)商機構(gòu)作用更加彰顯,，建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力實踐更加有效，新時代人民政協(xié)新形象更加鮮明,，為推動我市經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻了政協(xié)智慧和力量,。

　　一、堅持強化政治引領(lǐng),，不斷夯實履職基礎(chǔ)

　　人民政協(xié)是政治組織,，必須始終堅持旗幟鮮明講政治。一年來,，常委會堅持認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中,、三中、四中全會精神,，學(xué)習(xí)貫徹落實中央政協(xié)工作會議精神,，以理論武裝提升政治站位，引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展,，不斷夯實團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ),。

　　強化教育，全員覆蓋，增強“兩個維護”自覺性,。堅持把思想政治引領(lǐng)貫穿到履職全過程和各方面,，以黨組中心組帶頭學(xué)習(xí)為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進常委會,、專委會,、委員之家、界別小組和政協(xié)機關(guān)各個層次的學(xué)習(xí),，自覺增強“四個意識”,，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”,。全年黨組中心組（擴大）集體學(xué)習(xí)12次,，舉辦專題培訓(xùn)班3期，組織各層次學(xué)習(xí)研討80余次,。

　　不忘初心,，牢記使命，匯聚團結(jié)奮斗正能量,。牢牢把握“守初心,、擔使命，找差距,、抓落實”的總要求,，通過專題報告會、研討交流會,、紅色教育,、警示教育等多種形式，不斷引深主題教育,。主席班子成員帶頭領(lǐng)題,，扎實開展“三服務(wù)”，全面查擺問題,，認真整改落實,。召開了專題民主生活會，嚴肅黨內(nèi)政治生活,，增強了自我凈化,、自我完善、自我革新,、自我提高能力,。

　　改革創(chuàng)新，奮發(fā)有為,，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)精氣神,。堅持問題導(dǎo)向,、目標導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,，組織廣大委員和機關(guān)干部自覺投身大討論,，規(guī)定動作環(huán)環(huán)相扣、周密實施,，同時創(chuàng)新推出了政協(xié)委員“傾情履職,、表率各界”承諾活動，在全市政協(xié)系統(tǒng)營造了勇于擔當,、甘于奉獻的濃厚氛圍,。

　　同時，圍繞慶祝新中國成立70周年和人民政協(xié)成立70周年,，召開了專題座談會,，舉辦了書畫攝影展、征文比賽,、知識競賽等系列活動,，編發(fā)了《陽泉政協(xié)》紀念特刊，啟動了《陽泉政協(xié)志》修編工作,，進一步激發(fā)了廣大委員的愛黨愛國熱情,。

　　二、堅持服務(wù)全市大局,，切實把握履職重點

　　人民政協(xié)是專門協(xié)商機構(gòu)，必須始終堅持在大局中定位,，在大局下行動,。一年來，常委會堅持圍繞中心,，服務(wù)大局,，按照市委的總體要求，統(tǒng)籌謀劃,、部署,、推進政協(xié)工作。召開主席會議12次,、常委會議5次,、專題會議27次，組織視察調(diào)研68次,，收集報送建議案,、提案、社情民意信息,、政協(xié)動態(tài)960余件（篇）,，協(xié)商議政成效明顯,。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)就委員建議作出批示36件次,，一大批協(xié)商議政成果被有關(guān)部門借鑒和采納,。

　　聚焦轉(zhuǎn)型綜改。圍繞“休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展”“新型智慧城市建設(shè)”等專題,，開展常委會議重點議政,；圍繞“雙創(chuàng)服務(wù)體系建設(shè)”“推動文旅融合”等專題，組織省市縣三級委員開展聯(lián)動視察調(diào)研,；圍繞“激發(fā)國企內(nèi)生動力”“構(gòu)建內(nèi)陸地區(qū)對外開放新高地”等專題,，配合省政協(xié)在我市進行深度調(diào)研。一年來,，共提出反映轉(zhuǎn)型綜改方面的建議120余條,，真建言、建真言,，謀實策,、出實招，為黨委,、政府科學(xué)決策,、推動落實發(fā)揮了積極作用。

　　聚焦熱點難點,。圍繞“三大攻堅戰(zhàn)”“五城聯(lián)創(chuàng)”“貼心行動”“招商引資”“法治陽泉建設(shè)”“安全生產(chǎn)”等重點工作,，開展了專題視察調(diào)研。緊扣市委,、市政府決策部署貫徹落實情況,，圍繞“優(yōu)化營商環(huán)境”“大氣污染防治”“宗教場所管理”等開展了監(jiān)督性視察。特別是圍繞“創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市”,，組織了8次聯(lián)動視察調(diào)研,，積極建言獻策，推動工作落實,?！瓣P(guān)于防治燃煤污染，推行雙改中存在的問題及建議”得到中共中央政治局常委韓正同志的批示,；“關(guān)于實行‘河長治大河,，河工管小河’新機制的建議”等被評為全省優(yōu)秀社情民意信息；關(guān)于“延伸和拓展貼心行動”“總結(jié)提煉創(chuàng)衛(wèi)精神”等建議,，得到市委,、市政府的重視和采納。

　　聚焦重點工程,。認真落實“項目興市”理念,，圍繞全市重大項目建設(shè),，多次開展聯(lián)動調(diào)研視察，有效凝聚共識,。關(guān)于“推進我市工業(yè)園區(qū)發(fā)展”“加快西上莊煤電項目建設(shè)”等建議,，得到了相關(guān)部門高度關(guān)注，有的已進入決策程序,。

　　聚焦民生福祉,。圍繞“推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展”開展常委會議重點議政，圍繞“職業(yè)教育發(fā)展”開展專題協(xié)商,，圍繞“清潔供暖工程建設(shè)”“群眾乘火車難購票難”等組織專題調(diào)研,，形成了一批調(diào)研成果，為推動民生問題解決提供了決策參考,。市政協(xié)十三屆三次會議以來共收到提案417件,，編發(fā)上報社情民意信息480余篇，其中涉及民生方面的建議均超過了三分之二,，“人民政協(xié)為人民”的理念成為全市政協(xié)系統(tǒng)的生動實踐,。

　　三、堅持廣泛凝心聚力,，有序拓展履職平臺

　　人民政協(xié)是愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,，必須始終高舉大團結(jié)大聯(lián)合的旗幟。一年來,，常委會堅持發(fā)揮人民政協(xié)包容性強,、聯(lián)系面廣的獨特優(yōu)勢，不斷推進履職制度化,、程序化,、規(guī)范化，為各黨派團體和各族各界人士有序參與政治協(xié)商創(chuàng)造了條件,。

　　創(chuàng)新履職方式。定期召開專門會議,，邀請市政府,、市紀委監(jiān)委等通報情況，宣講政策,，解惑釋疑,，為委員知情明政、有效履職暢通渠道,，搭建平臺,。堅持守正創(chuàng)新，不斷完善常委會議的開法,，精準選擇議題,，精心設(shè)計議程,，探索形成了“會前集中調(diào)研、會中互動交流,、會后跟蹤督辦”的閉環(huán)工作新模式,，同時邀請建議案承辦部門在下次常委會議上通報辦理情況。不斷優(yōu)化提案辦理流程,，全年確定的8件重點提案,，通過分管副市長領(lǐng)辦、分管副主席督辦,、相關(guān)部門承辦,、相關(guān)專委會促辦、辦理結(jié)果公開等方式,，促進了協(xié)商議政成果落地見效,。嚴把收集、匯總,、編發(fā),、報送和反饋各個環(huán)節(jié)，社情民意信息數(shù)量質(zhì)量雙提升,。我市報送的1件提案,、2篇信息和1個單位、2名個人受到省政協(xié)表彰,。

　　注重團結(jié)合作,。加強同民主黨派、工商聯(lián),、人民團體和無黨派人士的聯(lián)系交流,，定期召開各民主黨派、工商聯(lián)秘書長聯(lián)席會議,，主動走訪黨派機關(guān),，完善聯(lián)絡(luò)機制，創(chuàng)新合作方式,，及時通報情況,，傾聽意見建議。注重政協(xié)協(xié)商和政黨協(xié)商相互銜接和有機融合,，邀請黨派團體和無黨派人士參加市政協(xié)組織的調(diào)研,、視察和座談研討等活動。注重發(fā)揮界別優(yōu)勢,，建立完善了界別召集人和聯(lián)系界別工作機制,，拓展活動形式，豐富活動內(nèi)容,，鼓勵委員以界別名義撰寫集體提案,，報送社情民意信息,。積極推薦相關(guān)代表人士參加黨政部門的征求意見、協(xié)商討論,、監(jiān)督評議等活動,，為他們履行職能搭建平臺。廣大委員普遍感到,，政治協(xié)商有載體,，民主監(jiān)督有渠道，參政議政有舞臺,，履職盡責(zé)有風(fēng)采,。

　　加強上下聯(lián)動。主動對接上級政協(xié),，加強請示匯報,，尋求指導(dǎo)幫助。積極參加全國政協(xié),、省政協(xié)組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn),、調(diào)研視察、協(xié)商討論等活動,。去年,，省政協(xié)李佳主席等5名領(lǐng)導(dǎo)和多個專委會，先后8批50余人次蒞臨我市調(diào)研指導(dǎo),。以工作推進會,、經(jīng)驗交流會等形式，強化市縣聯(lián)動協(xié)作,。主動邀請縣區(qū)政協(xié)委員列席市政協(xié)專題會議,，參加相關(guān)活動。選擇重大課題,，組織省市縣三級委員開展會前聯(lián)動視察調(diào)研,。省政協(xié)十二屆三次會議期間，我市14名委員圍繞新建石太高鐵,、改建陽涉鐵路,、氣凝膠項目建設(shè)等課題，共提交提案35件,，立案33件,，反映了陽泉意見,。

　　擴大宣傳交流,。不斷加大政協(xié)工作宣傳力度，通過《陽泉政協(xié)》雜志,、《陽泉日報》政協(xié)專版,、“陽泉政協(xié)”公眾號等平臺,，加強理論宣傳，報道政協(xié)動態(tài),，交流工作體會,，搭建協(xié)商平臺，公開議政成果,，刊登委員履職風(fēng)采,。各級主流媒體全年報道市政協(xié)工作260余篇，提升了社會認知度和影響力,。立足于保護和弘揚本土優(yōu)秀文化,，編纂了第25期文史資料《陽泉評說》專輯。擴大對外交流,，全年組織外出考察調(diào)研4批18人次,，接待省外政協(xié)來陽泉考察調(diào)研11批70人次，努力講好陽泉故事,。

　　四,、堅持加強自身建設(shè)，全面提升履職水平

　　人民政協(xié)是國家治理體系的重要組成部分,，必須始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),。一年來，常委會堅持以加強黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，以隊伍建設(shè)為抓手,，以制度建設(shè)為保障，以作風(fēng)建設(shè)為重點,，以推動工作提質(zhì)增效為目標,，大力加強自身建設(shè)，樹立政協(xié)良好形象,。

　　堅持黨對政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),。市政協(xié)黨組切實履行把方向、管大局,、保落實的政治責(zé)任,，協(xié)助市委出臺了《關(guān)于加強新時代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的實施辦法》。堅持重要工作,、重大事項向市委請示報告,，由黨組研究決定，重要會議,、重大活動邀請黨政領(lǐng)導(dǎo)出席,，市政協(xié)的年度工作要點和年度協(xié)商計劃，報經(jīng)市委常委會批準同意后組織實施，確保了政協(xié)履行職能與全市工作大局同心同向,、同頻共振,。不斷加強政協(xié)黨的組織建設(shè)，形成了以政協(xié)黨組為核心,，機關(guān)黨組,、黨總支、各黨支部和委員之家支部,、重大活動臨時支部各司其職的黨建工作網(wǎng)絡(luò),。注重發(fā)揮派駐紀檢監(jiān)察組的監(jiān)督執(zhí)紀作用，持之以恒狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè),，確保政協(xié)機關(guān)風(fēng)清氣正,。

　　注重發(fā)揮委員主體作用。建立完善了市政協(xié)《關(guān)于加強委員隊伍建設(shè)發(fā)揮委員主體作用的實施意見》《委員履職考核工作規(guī)則》等,。逐步健全委員履職檔案,，認真做好履職統(tǒng)計，量化分析,，動態(tài)考評,，進一步激發(fā)了廣大委員履職盡責(zé)的積極性。去年委員履職考評為稱職以上的占到了98.5%,，其中被評為優(yōu)秀（90分以上）的169人,，占58%。

　　大力加強機關(guān)建設(shè),。堅持對標對表全國政協(xié)和省政協(xié),，結(jié)合工作實際，逐步修訂完善了各種會議和視察調(diào)研,、學(xué)習(xí)培訓(xùn),、后勤行政等方面的規(guī)章制度61項，強化了制度的剛性約束,。制定了市政協(xié)年度工作目標責(zé)任制,，繪制“時間表”“任務(wù)書”和“施工圖”，按時序銷號交賬,，到年底總結(jié)考評,，確保了各項工作任務(wù)的全面完成。

　　一年來,，在認真履行政治協(xié)商,、民主監(jiān)督、參政議政職能的同時,，市政協(xié)堅持強化“一線”意識,，積極擔當作為,，不做旁觀者，投身主戰(zhàn)場,，以實際行動當好“五城聯(lián)創(chuàng)”、招商引資,、脫貧攻堅等全市重點工作的參與者,、助力者、示范者,。按照統(tǒng)一安排,，市政協(xié)主席班子成員共聯(lián)系包保民營企業(yè)14家，兩名班子成員,、6名縣處級領(lǐng)導(dǎo),、4名機關(guān)干部先后被抽調(diào)參加主題教育督導(dǎo)、創(chuàng)衛(wèi)督查,、環(huán)保督查,、招商引資和疫情防控等重點工作，或到縣區(qū)掛職鍛煉,，到村社擔任第一書記,，各項工作均圓滿完成了任務(wù)，體現(xiàn)了政協(xié)擔當,，做出了政協(xié)貢獻,。

2020年工作安排

　　2020年是全面建成小康社會的決勝之年，是“十三五”規(guī)劃的收官之年,，也是我市與全國全省同步全面建成小康社會的奮進之年,。面對新的形勢和任務(wù)，今年市政協(xié)工作的總體思路是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實中共十九大和十九屆二中,、三中、四中全會精神,，認真貫徹省委“四為四高兩同步”總體要求,，在中共陽泉市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題,，充分發(fā)揮協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)的重要作用,，堅持建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，動員組織政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員,，自覺維護核心,，傾力服務(wù)中心，恪守為民初心,，共筑政治同心,，提振干事信心,，為我市“十三五”規(guī)劃圓滿收官、同步全面建成小康社會,，提供政協(xié)智慧,，貢獻政協(xié)力量。

　　一,、強化理論武裝,，自覺維護核心

　　要牢牢把握新時代人民政協(xié)的新方位新使命，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,、指導(dǎo)實踐,、推動工作。堅持把思想政治引領(lǐng)貫穿到履職全過程和各方面,，引導(dǎo)政協(xié)各參加單位和廣大委員不忘初心,，牢記使命，不斷增進對中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義的政治認同,、思想認同,、理論認同、情感認同,，切實增強“四個意識”,、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,。認真學(xué)習(xí)貫徹中央,、省委、市委政協(xié)工作會議精神,，對標對表,，學(xué)思踐悟，從中找差距,、找思路,、找目標、找方法,，不斷推動政協(xié)工作提質(zhì)增效,。完善學(xué)習(xí)制度，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法,，持續(xù)深化以政協(xié)黨組理論學(xué)習(xí)為引領(lǐng)，常委會組成人員,、廣大委員和機關(guān)干部各層次的學(xué)習(xí)培訓(xùn),，致力形成全員覆蓋、整體提升的學(xué)習(xí)格局,，進一步夯實履職盡責(zé)的政治定力,。

　　二,、聚焦轉(zhuǎn)型發(fā)展，傾力服務(wù)中心

　　要自覺把政協(xié)工作融入全市改革發(fā)展大局,，始終與市委,、市政府目標同向、工作同頻,、步調(diào)一致,。按照市委確定的政協(xié)年度協(xié)商計劃，瞄準推動我市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵點,，以更高的站位、更新的理念,、更寬的視野,，重點圍繞市委全會和經(jīng)濟工作會議重大決策、“十四五”規(guī)劃,、“一府兩院”工作報告,，開展全體會議協(xié)商議政，努力形成一批高質(zhì)量的建言成果,。圍繞加快我市功能農(nóng)業(yè)發(fā)展,、打造一流創(chuàng)新生態(tài)、工業(yè)固體廢物綜合利用和污染防治等開展常委會重點議政,；圍繞大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等開展專題議政,；圍繞預(yù)防青少年犯罪、發(fā)展工藝美術(shù)等開展對口協(xié)商,；圍繞優(yōu)化營商環(huán)境,、農(nóng)業(yè)生態(tài)恢復(fù)等開展監(jiān)督性視察；圍繞常態(tài)化做好疫情防控工作,、公共衛(wèi)生服務(wù)等開展界別協(xié)商調(diào)研,；圍繞重點項目和重點工程、完善鞏固“創(chuàng)衛(wèi)”機制等開展聯(lián)動視察調(diào)研,。不斷提高建言資政的深度,、廣度、精準度,，力求形成一批質(zhì)量高,、影響大、可操作的協(xié)商議政成果,。

　　三,、高度關(guān)注民生，恪守為民初心

　　要堅持人民政協(xié)為人民的理念,，按照協(xié)商于民,、協(xié)商為民的要求,，組織廣大委員深入基層，深入群眾,，了解民情,，傾聽民聲，廣聚民智,，反映民意,，化解民憂，不斷提高建言資政的針對性和時效性,。選擇社會普遍關(guān)注和群眾普遍關(guān)心的社會治理,、城鄉(xiāng)一體化、中考高考情況等開展調(diào)研視察,。著力提高提案質(zhì)量和提案辦理成效,，聚焦民生熱點難點獻計出力，開展社情民意“微調(diào)研”,，暢通反映渠道,，充分發(fā)揮社情民意“直通車”作用。選擇黨委,、政府惠民便民利民政策措施及為民辦實事的落實情況開展監(jiān)督性視察,。堅持和完善送法到基層、送文化科技衛(wèi)生下鄉(xiāng)等活動,，引導(dǎo)和組織政協(xié)委員積極參與脫貧攻堅,、扶危濟困等事業(yè)，在為民服務(wù)的實踐中體現(xiàn)擔當作為,，踐行初心使命,。

　　四、團結(jié)匯聚力量,，共筑政治同心

　　要充分利用政協(xié)聯(lián)系各界,、團結(jié)各方的獨特政治優(yōu)勢，自覺把黨的主張轉(zhuǎn)化為全市各界的思想共識和行動自覺,，把市委,、市政府的安排部署落到實處。堅持以情感人,、以量容人,、以誠待人，努力為各黨派團體和無黨派人士知情明政,、履職盡責(zé)創(chuàng)造條件,。加強與黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士,、新的社會階層人士的團結(jié)聯(lián)系,，為他們有序參與政治協(xié)商搭建平臺,。認真貫徹黨的民族宗教政策，維護團結(jié)和諧的民族宗教關(guān)系,。積極開展海內(nèi)外聯(lián)誼工作,，助力“貼心行動”。加強文史資料工作,，征集,、編輯、出版《陽泉傳統(tǒng)村落（國家級）專輯》,。組織和引導(dǎo)廣大委員多做宣傳政策,、解疑釋惑的工作，多謀同舟共濟,、攻堅克難的良策,，多鼓提振信心、創(chuàng)優(yōu)爭先的干勁,，最大限度地為陽泉改革發(fā)展凝聚人心,、匯集力量,。

　　五,、加強隊伍建設(shè)，提振干事信心

　　要認真貫徹落實《中共中央關(guān)于新時代加強和改進人民政協(xié)工作的意見》和省委的《實施意見》,，協(xié)助市委出臺《關(guān)于新時代加強和改進人民政協(xié)工作的實施辦法》,，開好市委政協(xié)工作會議。全面加強政協(xié)機關(guān)黨的建設(shè),，確保黨的組織對黨員委員全覆蓋,、黨的工作對政協(xié)委員全覆蓋。大力支持派駐紀檢監(jiān)察組履行監(jiān)督執(zhí)紀職責(zé),，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè),。加強政協(xié)委員、機關(guān),、智庫三支隊伍建設(shè),，推進工作提質(zhì)增效。充分發(fā)揮委員主體作用,，努力打造“懂政協(xié),、會協(xié)商、善議政”和“守紀律,、講規(guī)矩,、重品行”的政協(xié)委員隊伍。嚴格履職考評,，抓好履職成果轉(zhuǎn)化,，提高“委員作業(yè)”質(zhì)量,。完善市政協(xié)常委提交年度履職報告和政協(xié)委員履職情況“雙向雙項”通報制度。切實推動工作創(chuàng)新,，用好山西智慧政協(xié)云平臺,，辦好政協(xié)刊物、網(wǎng)站,、公眾號,，匯眾智、聚合力,，努力提高議政建言的科學(xué)性,、專業(yè)性、針對性和時效性,。加強政協(xié)系統(tǒng)的上下聯(lián)動和橫向聯(lián)系,，促進交流互鑒，形成工作合力,。從思想,、作風(fēng)、業(yè)務(wù),、素質(zhì)等方面入手,，著力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型,、廉潔型政協(xié)機關(guān),。