2019年，在市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在開發(fā)區(qū)黨工委,、管委會(huì)的組織推進(jìn)下,，全區(qū)上下緊緊圍繞“一個(gè)目標(biāo)”,、努力走好“三條路徑”,，各項(xiàng)事業(yè)取得全面進(jìn)步,。

　　●省考核的6項(xiàng)指標(biāo)和省區(qū)域經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)全部超額完成

　　●一般公共財(cái)政預(yù)算收入和財(cái)政總收入在減稅9920萬元和企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)的情況下分別實(shí)現(xiàn)增長14.32%和9.62%

　　●工業(yè)投資連續(xù)2年保持20%以上的快速增長

　　●裝備制造業(yè)增加值同比增長36.5%

　　●高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長12.9%

　　一年來,，開發(fā)區(qū)圍繞體制機(jī)制,，堅(jiān)決推進(jìn)改革，“三化三制”邁出新步伐,?！叭啤备母镏校氲谌綑C(jī)構(gòu)制定方案,，基本完成全員聘用,；有效推進(jìn)過程考核、績效考核,，深化干部人事薪酬制度改革,。“三化”改革中，組建集團(tuán)公司,，讓專業(yè)公司成為園區(qū)建設(shè),、棚戶區(qū)改造等投資建設(shè)和運(yùn)營主體；推進(jìn)招商引資市場化改革,，出臺(tái)全員招商辦法,，規(guī)范操作規(guī)程，在全市率先組建招商公司,，聘請中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行市場化招商,。

　　一年來，開發(fā)區(qū)圍繞項(xiàng)目建設(shè),，堅(jiān)決補(bǔ)齊短板,，平臺(tái)打造實(shí)現(xiàn)新突破。成立園區(qū)服務(wù)管理中心,，擔(dān)負(fù)起園區(qū)管理運(yùn)營,、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資,、平臺(tái)打造等職責(zé),。其中，駝嶺頭工業(yè)園形成約1000畝平臺(tái),，廟堰園區(qū)形成300畝平臺(tái),。科技大街南側(cè)平臺(tái)26萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房,、云谷科技創(chuàng)新園一期預(yù)計(jì)在今年陸續(xù)交付,。

　　一年來，開發(fā)區(qū)圍繞審批改革,，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,，營商環(huán)境取得新成效。大力實(shí)施減稅降費(fèi),，市場主體明顯增加,，加大招商引資力度，創(chuàng)新動(dòng)力不斷增強(qiáng),。全年新增高新技術(shù)企業(yè)4家,，新增國家級科技企業(yè)孵化基地1家，全市國家級“雙創(chuàng)”平臺(tái)全部在開發(fā)區(qū)集聚,。推行“承諾制+并聯(lián)審批”改革,、“工程建設(shè)項(xiàng)目改革”，審批環(huán)節(jié)進(jìn)一步精簡,，審批時(shí)限進(jìn)一步壓縮,，開發(fā)區(qū)的營商環(huán)境,、招商引資吸引力不斷增強(qiáng)。

2019年12月30日,，陽泉經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)正式開啟“審管分離”工作,，實(shí)行“一枚印章管審批”。圖為黨工委書記,、管委會(huì)主任高永紅現(xiàn)場封存各單位原審批用章,。

正在打造的東區(qū)科技園與同日標(biāo)準(zhǔn)化廠房

陽泉開創(chuàng)投資控股集團(tuán)有限公司揭牌

正在建設(shè)中的駝嶺頭平臺(tái)

　　2020年，開發(fā)區(qū)認(rèn)真貫徹省委“四為四高兩同步”的總體思路和要求,，以打造國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為目標(biāo),，強(qiáng)化“項(xiàng)目為王”鮮明要求，深入開展“項(xiàng)目突破年”,，突出轉(zhuǎn)型,、項(xiàng)目、改革,、創(chuàng)新“四個(gè)重點(diǎn)”,，做好平臺(tái)保障,、環(huán)境保障,、底線保障“三大保障”，構(gòu)建部門,、園區(qū),、國企協(xié)同的“高效體系”，充分發(fā)揮主戰(zhàn)場,、主陣地,、主引擎的作用，形成開發(fā)區(qū)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級的新模式,。

百度云計(jì)算（陽泉）中心二期項(xiàng)目如火如荼的建設(shè)現(xiàn)場

　?。ㄒ唬┮赞D(zhuǎn)型升級為牽引，培育高質(zhì)量發(fā)展新產(chǎn)業(yè)

　　推動(dòng)“3+X”產(chǎn)業(yè)沿鏈聚合,、集群發(fā)展,。一是新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)在引進(jìn)新業(yè)態(tài)上下功夫。重點(diǎn)瞄準(zhǔn)云計(jì)算,、物聯(lián)網(wǎng)和電子信息制造培育產(chǎn)業(yè)集群,。云計(jì)算方面，以建設(shè)國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和IDC產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為目標(biāo),，繼續(xù)引進(jìn)大型數(shù)據(jù)中心,，爭取裝機(jī)能力達(dá)30萬臺(tái)。物聯(lián)網(wǎng)方面,，以建設(shè)智能物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范基地為契機(jī),，加快百度自動(dòng)駕駛車路協(xié)同運(yùn)營,，帶動(dòng)相關(guān)制造業(yè)的引入，引進(jìn)數(shù)據(jù)標(biāo)注等業(yè)態(tài),。電子信息制造依托數(shù)據(jù)中心,、服務(wù)器及相關(guān)設(shè)備需求，用好百度供應(yīng)鏈,，引進(jìn)服務(wù)器,、UPS、配電系統(tǒng)等,，形成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的有力支撐,。二是裝備制造產(chǎn)業(yè)在成套化、集群化,、信息化上下功夫,。以“集聚、智能,、綠色,、服務(wù)”為方向，挖掘提升陽泉傳統(tǒng)制造業(yè),，推動(dòng)煤機(jī)制造,、通用機(jī)械、新能源裝備的提質(zhì)升級,。煤炭機(jī)械以“四機(jī)一架”為重點(diǎn),，圍繞數(shù)字礦井，加快智能化嫁接,，推動(dòng)傳統(tǒng)制造轉(zhuǎn)型,。通用機(jī)械依托陽泉泵閥產(chǎn)業(yè)和新引進(jìn)的汽車零部件、陀螺儀等,，形成產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)骄酆?。新能源聚焦智能電網(wǎng)建設(shè)、能源裝備制造,，策劃和引進(jìn)一批配套項(xiàng)目,。三是新材料產(chǎn)業(yè)在總量上規(guī)模、技術(shù)上水平,、產(chǎn)品上檔次上下功夫,。發(fā)揮陽泉資源優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展碳材料,、磁材,、耐材和鋁材。碳材料方面,，推動(dòng)納米洋蔥碳產(chǎn)能增加至500噸,；同時(shí),，加快與新加坡南洋理工大學(xué)和北京京輝氣體合作，推動(dòng)碳?xì)湟惑w化發(fā)展,；磁材方面,，依托力騰高科、廣盛源稀土,，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品,，進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)能；耐材方面,，依托金隅通達(dá),、華嶺耐火等，提升產(chǎn)品檔次和附加值,，推動(dòng)產(chǎn)品升級,；鋁材方面，發(fā)揮好陽泉氧化鋁和電解鋁優(yōu)勢,，引進(jìn)鋁掛車,、鋁板材等。四是圍繞開發(fā)區(qū)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)積極發(fā)展現(xiàn)代物流,、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和科技服務(wù)業(yè)?，F(xiàn)代物流引進(jìn)物流業(yè)龍頭企業(yè)，整合陽泉現(xiàn)有產(chǎn)業(yè),，推動(dòng)智能物流園建設(shè),。環(huán)保產(chǎn)業(yè)依托現(xiàn)有環(huán)境檢測基礎(chǔ)，建設(shè)集檢測,、制造、服務(wù)為一體的產(chǎn)業(yè)園區(qū),?？萍挤?wù)業(yè)圍繞服務(wù)和配套開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)檢測中心,、認(rèn)證中心,、研發(fā)中心、總部基地等業(yè)態(tài),，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐,。

　　（二）以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展新基礎(chǔ)

　　今年全區(qū)計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目57個(gè),，總投資265億元，年度計(jì)劃投資38億元,，同比增長18%,。一是提升項(xiàng)目規(guī)模和質(zhì)量,。57個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中，5-10億元項(xiàng)目9個(gè),，增長42.9%,；10億元以上項(xiàng)目11個(gè)，增長62.5%,。產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目投資大幅增長,，數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目投資3億元，增長22.4%,；裝備制造業(yè)項(xiàng)目投資2.8億元,，增長111%；科技創(chuàng)新項(xiàng)目投資1.4億元,，增長40%,。二是確保“五個(gè)一批”落實(shí),。抓項(xiàng)目投產(chǎn),，推動(dòng)云谷科技創(chuàng)新園一期、百度二期土建工程,、科技大街南側(cè)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)廠房,、北山公園西大門、科技大街等15個(gè)項(xiàng)目竣工,。抓項(xiàng)目開工,，克服疫情影響，推動(dòng)百度云計(jì)算,、云谷科技園等32個(gè)續(xù)建項(xiàng)目全部復(fù)工,；車路協(xié)同、北山公園智慧信息化升級工程,、醇基燃料環(huán)保鍋爐等15個(gè)新建項(xiàng)目開工,。抓項(xiàng)目簽約，一季度簽約商業(yè)綜合體,、能源綜合利用,、輕鋁掛車等8個(gè)項(xiàng)目，總投資26.62億元,；簽約項(xiàng)目開工4個(gè),，開工率50%。抓項(xiàng)目包裝,，緊緊圍繞十四個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,，認(rèn)真研究國家戰(zhàn)略，謀劃推進(jìn)云峰數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園,、智能制造產(chǎn)業(yè)園,、陽泉智創(chuàng)城,、智慧物流園等36個(gè)項(xiàng)目，做好項(xiàng)目前期手續(xù)辦理,，以成熟項(xiàng)目爭取資金,、招商引資。抓項(xiàng)目招引,，專班對接,、專人跟進(jìn)、全程服務(wù),，推動(dòng)在談項(xiàng)目早簽約,，早落地。三是提升招商引資效率,。在“練好內(nèi)功”上下功夫,，出臺(tái)招商引資管理辦法、中介人獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)政策,、重點(diǎn)招商產(chǎn)業(yè)政策等,，完善招引項(xiàng)目載體資源庫和招商圖譜，初步搭建“四梁八柱”的招引規(guī)范體系,。在精準(zhǔn)招商上下功夫,，聘請發(fā)達(dá)地區(qū)業(yè)內(nèi)人士為產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問，設(shè)立珠三角,、長三角,、京津冀三個(gè)招商引資服務(wù)中心，以“關(guān)鍵人”推動(dòng)招商“精準(zhǔn)化”,。在市場化招商上下功夫,，構(gòu)建“招商公司+中介機(jī)構(gòu)+專業(yè)團(tuán)隊(duì)”的招商機(jī)制，實(shí)施績效管理,。在提升招商引資效率上下功夫,，組織專班推進(jìn)，每周一次招商領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議,，切實(shí)推動(dòng)招商項(xiàng)目落地見效。

　?。ㄈ┮愿母飫?chuàng)新為動(dòng)力,，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新機(jī)制

　　持續(xù)推進(jìn)“三化三制”改革，構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài),，營造一流營商環(huán)境,。一是深化體制改革。持續(xù)推進(jìn)“三制”改革,，實(shí)施績效考核,，推行崗位動(dòng)態(tài)管理,，徹底打破“大鍋飯”“鐵飯碗”。持續(xù)推進(jìn)市場化運(yùn)營,，以開創(chuàng)集團(tuán)公司為主體推進(jìn)園區(qū)建設(shè)招商運(yùn)營,，引進(jìn)社會(huì)資本合作建設(shè)“園中園”和參與園區(qū)運(yùn)營管理。持續(xù)深化投融資體制改革,，提升國有平臺(tái)公司融資能力,，推動(dòng)資產(chǎn)整合，實(shí)現(xiàn)“資產(chǎn)”變“資本”,；建立銀企溝通機(jī)制,，成立投資公司，設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,；圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板,，積極爭取專項(xiàng)債券和新增中央投資支持。二是構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài),。圍繞“打造一流創(chuàng)新生態(tài)”的要求,，加快省級“雙創(chuàng)”基地建設(shè)。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),，圍繞“全市最優(yōu),、全省領(lǐng)先”的目標(biāo)，科學(xué)系統(tǒng)規(guī)劃開發(fā)區(qū)構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)的目標(biāo),、路徑,、辦法和政策，形成“施工圖”,。強(qiáng)化創(chuàng)新載體建設(shè),，與高校和科研院所共建創(chuàng)新發(fā)展研究院；加快云谷科技園建設(shè)和運(yùn)營,，引入一流運(yùn)營團(tuán)隊(duì),，按照專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化,、品牌化要求,，打造陽泉“智創(chuàng)城”；進(jìn)一步優(yōu)化中試基地建設(shè)方案,，確?！耙粋€(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套一個(gè)中試基地”“一個(gè)龍頭企業(yè)牽頭建設(shè)一個(gè)中試基地”；發(fā)揮企業(yè)主體作用,，建立智能物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,、科技成果轉(zhuǎn)化聯(lián)盟，鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研合作開展研發(fā)和技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)規(guī)上企業(yè)創(chuàng)新全覆蓋,。強(qiáng)化“人才興區(qū)”戰(zhàn)略,，招引一批高層次人才充實(shí)到創(chuàng)新管理隊(duì)伍；緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新“關(guān)鍵人”,，通過顧問指導(dǎo),、退休返聘、人才租賃等舉措,，探索柔性化,、彈性化引才機(jī)制；采取雙向掛職,、共建專業(yè),、產(chǎn)業(yè)協(xié)同等方式，深化與高校合作,。強(qiáng)化要素配置,，補(bǔ)齊金融創(chuàng)新短板，設(shè)立投資公司和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,，帶動(dòng)和引進(jìn)各類投資機(jī)構(gòu)支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,。開展政策研究，確保支持創(chuàng)新的政策在對標(biāo)先進(jìn)的基礎(chǔ)上再“加一點(diǎn)”,。三是優(yōu)化營商環(huán)境,。按照“三對”“六最”要求，深化相對集中行政許可權(quán)改革,，推進(jìn)審批時(shí)間再壓縮,，打造“承諾制+并聯(lián)審批”品牌，推進(jìn)信用監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,，切實(shí)實(shí)現(xiàn)“一扇門”“跑一次”“一張網(wǎng)”“一個(gè)窗”,。與知名資訊公司對接，擇優(yōu)合作開展?fàn)I商環(huán)境評價(jià),，努力打造對標(biāo)國際一流的營商環(huán)境,。

　　（四）以產(chǎn)城融合為支撐,，打造高質(zhì)量發(fā)展新平臺(tái)

　　全力建設(shè)“城,、人、產(chǎn)”融合引領(lǐng)區(qū),，以城市升級培育產(chǎn)業(yè)載體,，集聚發(fā)展要素，增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)能,，推進(jìn)“產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)”。一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。高水平編制開發(fā)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃,，堅(jiān)持“生產(chǎn),、生活、生態(tài)”一體,，基于“大陽泉”視角,，重構(gòu)開發(fā)區(qū)城市空間結(jié)構(gòu)，打造以漾泉大道為主的活力軸,，以義白路為主的智慧軸,，以新城大道為主的服務(wù)軸，推動(dòng)開發(fā)區(qū)成為撬動(dòng)全市市域空間發(fā)展,、拉動(dòng)中心城區(qū)發(fā)展方向的戰(zhàn)略支點(diǎn),。二是完善城市功能。圍繞城市建設(shè)提標(biāo)升級,，推進(jìn)奧特萊斯購物中心,、青島路改造、棚戶區(qū)安置房建設(shè),，組織編制漾泉大道,、科技大街、北海路等重要地段城市形象規(guī)劃,，不斷提升城市品位,。三是加快平臺(tái)載體建設(shè)。加快完成駝嶺頭南北平臺(tái)的平整和配套,，形成1192畝的項(xiàng)目用地,；完成廟堰園區(qū)810畝平臺(tái)的平整和配套。加快標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè),，完成25萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè),。加大征地拆遷力度，多方籌集資金,，積極協(xié)調(diào)溝通,，克服各種阻力，為今后項(xiàng)目用地做好前期工作,。完成規(guī)劃環(huán)評,、地質(zhì)災(zāi)害評估、區(qū)域節(jié)能評估,、區(qū)域地震安全性評價(jià)等區(qū)域評估,，推動(dòng)“標(biāo)準(zhǔn)地”實(shí)現(xiàn)出讓。

　?。ㄎ澹┮渣h的建設(shè)為引領(lǐng),，形成高質(zhì)量發(fā)展新保障

　　突出創(chuàng)新引領(lǐng)，繼續(xù)鞏固和拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,，圍繞“樹品牌,、補(bǔ)短板、抓融合”,，全面推進(jìn)“黨建+”工程,。一是統(tǒng)籌推進(jìn)黨建工作。抓好黨建與改革,、創(chuàng)新,、發(fā)展的深度融合，構(gòu)建機(jī)關(guān),、駐地單位和派駐機(jī)構(gòu)黨建工作的統(tǒng)籌機(jī)制,，建立對駐地單位和派駐機(jī)構(gòu)黨建的績效考評機(jī)制，形成“一盤棋”,。二是強(qiáng)化基層組織建設(shè),。創(chuàng)建基層組織建設(shè)、黨建陣地,、黨建活動(dòng)三個(gè)品牌,，打造開發(fā)區(qū)黨建工作的核心競爭力；加強(qiáng)基層黨員的教育,、管理,，強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，形成激勵(lì)干部敢為,、愿為,、善為的機(jī)制。三是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè),。堅(jiān)持把紀(jì)律,、規(guī)矩挺在前面，持續(xù)整治“四風(fēng)”,，建立健全不敢腐,、不能腐、不想腐的體制機(jī)制,；用好容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法,，形成擔(dān)當(dāng)干事的正向激勵(lì)。