牢記使命依法履職 不負(fù)韶華勇毅前行

——市人大常委會(huì)五年工作綜述之三

　　5年來(lái),，市人大常委會(huì)緊緊圍繞市委重大決策部署,，盯住全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局和社會(huì)民生熱點(diǎn)問(wèn)題,，探索監(jiān)督新途徑,，創(chuàng)新監(jiān)督新方法,，聚焦監(jiān)督新重點(diǎn),，以監(jiān)督體現(xiàn)全方位支持,，用服務(wù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,，不斷強(qiáng)化對(duì)“一府一委兩院”的監(jiān)督,，推動(dòng)市委決策部署落地落實(shí),，推動(dòng)法律法規(guī)貫徹實(shí)施，推動(dòng)助力大戰(zhàn)大考,，解決人民群眾的“急難愁盼”問(wèn)題,，以更清晰的思路、更規(guī)范的程序,、更顯現(xiàn)的效果,，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

　　為人民當(dāng)好“大管家”,。市人大常委會(huì)堅(jiān)持把全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作為監(jiān)督重任,，聽取審議國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告，推動(dòng)樹牢“項(xiàng)目為王”理念,，推進(jìn)工業(yè)賦能育新,，不斷提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益，不少項(xiàng)目建設(shè)瓶頸得到破除；聽取審議科技創(chuàng)新情況報(bào)告,，推動(dòng)拓寬科技投融資渠道,，拓展產(chǎn)學(xué)研合作，提升科技綜合實(shí)力,，加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),；聽取審議實(shí)施中小企業(yè)促進(jìn)法及促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“1+6”行動(dòng)方案情況報(bào)告，推動(dòng)市政府出臺(tái)36項(xiàng)具體措施,，加大在減稅降費(fèi),、股份制改造、解決融資難融資貴方面對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的支持力度,，助力我市營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化,；開展開發(fā)區(qū)“三化三制”改革、國(guó)企改革,、能源革命,、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、淘汰落后產(chǎn)能,、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的調(diào)研，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng),。市政府高度重視審議意見，積極進(jìn)行整改,，“十四五”規(guī)劃編制更加科學(xué)合理,，全市高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐，助力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回升向好,。

　　為人民管好“錢袋子”,。市人大常委會(huì)認(rèn)真貫徹中央、省委指導(dǎo)意見,，推動(dòng)市,、縣兩級(jí)建立政府向同級(jí)人大報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況制度。出實(shí)招,，用實(shí)功,，聽取審議全市國(guó)有企業(yè)、行政事業(yè)單位,、金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理,、國(guó)有自然資源（資產(chǎn)）管理情況報(bào)告，督促市政府提高國(guó)有資產(chǎn)的管理,、使用和運(yùn)營(yíng)效益,，監(jiān)管體系日益完善,、基礎(chǔ)逐步夯實(shí)、效能持續(xù)提升,，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值、支持發(fā)展,、造福人民,。聽取審議預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政決算,、債務(wù)安排,、財(cái)政審計(jì)報(bào)告，加大對(duì)重大投資項(xiàng)目的績(jī)效監(jiān)督,，對(duì)審計(jì)整改情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng),，督促政府嚴(yán)格部門預(yù)算決算、合理控制債務(wù)規(guī)模,。

　　強(qiáng)力推進(jìn)人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè),，在全省率先開發(fā)成功應(yīng)用軟件，實(shí)現(xiàn)人大與財(cái)政,、審計(jì),、社保、國(guó)資,、稅務(wù)等部門資源共享,，建成人大專工委與代表聯(lián)絡(luò)站的聯(lián)網(wǎng)通道，實(shí)現(xiàn)省,、市,、縣、鄉(xiāng)四級(jí)縱向貫通,，形成發(fā)現(xiàn),、反饋、處理,、消化問(wèn)題的全鏈條閉環(huán)監(jiān)督,；及時(shí)開發(fā)上級(jí)轉(zhuǎn)移支付和中央直達(dá)資金監(jiān)督模塊，對(duì)轉(zhuǎn)移支付資金分配使用情況實(shí)時(shí)監(jiān)督,，下發(fā)5份監(jiān)督意見,，推動(dòng)政府依法理財(cái)用財(cái)，有效發(fā)揮了中央資金助企紓困的重要作用,。預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作得到上級(jí)人大的充分肯定,，全省人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督培訓(xùn)暨現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)在陽(yáng)泉召開。全國(guó)人大,、省人大編發(fā)簡(jiǎn)報(bào),，《人民代表報(bào)》發(fā)文對(duì)陽(yáng)泉預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作進(jìn)行報(bào)道,；《中國(guó)人大》雜志刊發(fā)《陽(yáng)泉人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督讓每一筆錢花到百姓心坎上》的紀(jì)實(shí)報(bào)道，推動(dòng)陽(yáng)泉人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作進(jìn)入全國(guó)人大視野,。

　　為人民看住“法槌子”,。市人大常委會(huì)緊扣全市司法領(lǐng)域中心工作，綜合運(yùn)用多種監(jiān)督手段,，不斷推進(jìn)司法監(jiān)督工作向縱深發(fā)展,，維護(hù)了憲法法律權(quán)威和法治統(tǒng)一。聽取未成年人刑事審判,、矛盾糾紛多元化解,、行政審判情況報(bào)告，督促法院加快以審判為中心的訴訟制度改革,；聽取審議民事檢察監(jiān)督,、公益訴訟、適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度落實(shí)情況報(bào)告,，推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)規(guī)范運(yùn)行檢察權(quán),；聽取審議修訂后的消防法實(shí)施、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),、治安防控體系建設(shè)情況報(bào)告,，推動(dòng)建設(shè)更高水平的平安陽(yáng)泉；視察“七五”普法決議貫徹落實(shí)情況,，調(diào)研社區(qū)矯正情況,，推動(dòng)形成學(xué)法尊法守法用法良好氛圍，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,。熱情接待群眾來(lái)信來(lái)訪,，對(duì)代表反映或轉(zhuǎn)遞的群眾信訪事項(xiàng)及時(shí)轉(zhuǎn)辦，解決了一批涉法涉訴信訪難題,。我市被中央政法委確定為全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn),，全市人民群眾安全感明顯增強(qiáng)。

　　為人民把好“生態(tài)關(guān)”,。市人大常委會(huì)深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,，以最務(wù)實(shí)的舉措堅(jiān)決啃下生態(tài)環(huán)保“硬骨頭”,，靶向聚焦,、一督到底，在配合全國(guó)人大執(zhí)法檢查,、聽取審議市政府環(huán)保目標(biāo)完成情況報(bào)告,、啟動(dòng)環(huán)保專項(xiàng)督查、開展環(huán)保行活動(dòng),、組織固廢污染防治執(zhí)法調(diào)研,、督辦環(huán)保建議基礎(chǔ)上,，開展了環(huán)保專題詢問(wèn)并進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，“把脈”“問(wèn)診”“開方”,，審議意見全部“花開有果”,，礦山生態(tài)加快修復(fù)。推動(dòng)貫徹執(zhí)行《山西省禁止不可降解一次性塑料制品規(guī)定》,，以法治手段推動(dòng)形成綠色生活方式,；聽取審議全市鄉(xiāng)村生態(tài)振興、貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)水土保持法》情況報(bào)告,，促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,。開展水污染防治法執(zhí)法檢查和河長(zhǎng)制調(diào)研,，督促有關(guān)部門落實(shí)最嚴(yán)格的水資源和水域岸線管理制度，推進(jìn)流域系統(tǒng)綜合治理,；開展土壤污染防治“一法一條例”執(zhí)法檢查,，要求相關(guān)部門加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)測(cè),，用嚴(yán)密法治保護(hù)土壤,，助力扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的被動(dòng)局面，市民們普遍感到陽(yáng)泉天更藍(lán)了,、水更清了,、山更綠了。

　　為人民兜牢“民生網(wǎng)”,。市人大常委會(huì)聚焦民生改善情況開展監(jiān)督,，剛?cè)岵?jì)，開門監(jiān)督,，問(wèn)政問(wèn)效,，脫貧質(zhì)量成色更足；聚焦文化教育體育事業(yè),，聽取審議文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、抓好師德師風(fēng)建設(shè)打造高素質(zhì)教師隊(duì)伍情況報(bào)告，開展文物保護(hù),、高中教育和農(nóng)村中小學(xué)教育,、職業(yè)院校改革進(jìn)展、體育健康產(chǎn)業(yè)情況調(diào)研,，提出加快文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)施文物搶救性修繕,、普及健康文化理念的建議,；聚焦醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),，聽取審議新冠肺炎疫情防控報(bào)告，開展公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置及禁止隨地吐痰規(guī)定,、傳染病防治法,、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生條例調(diào)研檢查，提出健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系,，筑牢保障人民健康安全堅(jiān)固防線的建議,，查清病灶，對(duì)癥下藥,，防疫體系趨于完善,，構(gòu)筑了公共衛(wèi)生安全的“鋼鐵長(zhǎng)城”；聚焦人的生命財(cái)產(chǎn)安全,，開展安全生產(chǎn),、防震減災(zāi)、保障房建設(shè)情況視察調(diào)研,，督促落實(shí)安全責(zé)任制,；聚焦民生保障，開展促進(jìn)就業(yè),、特困人員救助,、殘疾人保障、老年人保障,、反家庭暴力執(zhí)法檢查,，推動(dòng)完善社會(huì)救助體系，促進(jìn)人的全面發(fā)展,。全市財(cái)政民生支出占財(cái)政支出比例連年提升,，進(jìn)一步織密了民生保障網(wǎng)，提升了居民的幸福指數(shù),。（一梅 榮霞）