牢記使命依法履職不負(fù)韶華勇毅前行

——市人大常委會五年工作綜述之四

　　5年篤行不怠，5年匠心履職,。著眼高質(zhì)量發(fā)展,，立足民生期盼，市人大常委會以忠誠,、干凈,、擔(dān)當(dāng)?shù)膶嶋H行動，推動各項工作取得新進(jìn)展新成就,。

　　一項項代表活動,、一條條建議意見，彰顯履職為民的真摯情懷,；一件件實事,、一個個舉措，體現(xiàn)求真務(wù)實的工作作風(fēng),；一組組數(shù)據(jù),、一份份榮譽，向全市人民呈上了一份亮麗的“成績單”,。

心系百姓“萬家燈火”　代表工作出策出彩

　　5年來,，市人大常委會全力加強和改進(jìn)代表工作,，各位人大代表肩負(fù)神圣使命和人民重托，扎實工作,、認(rèn)真履職,，投身高質(zhì)量發(fā)展“主戰(zhàn)場”，發(fā)出議政督政“好聲音”,，吹響民生改善“集結(jié)號”,。在經(jīng)濟社會發(fā)展中，他們守土盡責(zé),、奮發(fā)有為,；在廠礦工地，他們走進(jìn)一線,，感受辛苦,、鼓足干勁；在田間地頭,，他們深入群眾,，體察民情、傾聽民聲,；在視察調(diào)研時,，他們提出意見建議，推動發(fā)展,、助力改革,。老百姓關(guān)心什么、期盼什么,，人大代表就抓住什么,、推進(jìn)什么，代表履職能力越來越強,、履職熱情越來越高,、履職效果越來越好。

　　多聽百姓心里話,。2017年，市人大常委會推行市人大代表與人民群眾“14710三聯(lián)系”工作制度,，即1名市人大常委會主任會議成員聯(lián)系4名市人大常委會委員,，1名市人大常委會委員聯(lián)系7名市人大代表，1名市人大代表聯(lián)系10名以上縣鄉(xiāng)人大代表或人民群眾,，傾聽來自基層的聲音,。市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)帶頭，每年聯(lián)系不同的市人大常委會委員,、市人大代表和人民群眾,，7名市人大常委會主任會議成員,、37名市人大常委會組成人員、280余名市人大代表每年通過走訪,、電話,、微信聯(lián)絡(luò)等形式，5年間,，與3萬多基層代表和群眾建立起日常聯(lián)系和溝通,，有力拓展了常委會聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾的廣度和深度,。市人大常委會不斷加強同人大代表,、人民群眾的聯(lián)系，對人民負(fù)責(zé),、受人民監(jiān)督,。全國人大常委會辦公廳《聯(lián)絡(luò)動態(tài)》編發(fā)題為《山西省陽泉市人大常委會用“14710三聯(lián)系”工作制度打通代表聯(lián)系群眾“最后一公里”》專刊,，詳細(xì)介紹我市密切代表同群眾聯(lián)系的工作經(jīng)驗,。

　　涌現(xiàn)人民好代表。每年開展五級人大代表聯(lián)動視察,，成為市人大常委會的制度性安排,。2019年12月、2020年9月,、2021年10月,，市人大常委會連續(xù)3年組織五級人大代表集中視察重點項目推進(jìn)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級,、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大等情況,，建睿智之言、獻(xiàn)務(wù)實之策,、聚發(fā)展之力,，開拓了履職視野，增強了建功決心,，助推全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階,。涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀人大代表，有機電技術(shù)能手,，能輕松應(yīng)對井下各種機電設(shè)備故障,，在全國煤炭行業(yè)的技術(shù)比武中屢獲大獎的全國人大代表姚武江；有扎根農(nóng)村,、圍繞鄉(xiāng)村振興,，用辛勤與汗水改善生產(chǎn)條件、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的省人大代表李乃珠、劉建平,；有為了娘子關(guān)百姓,，把人生最美好的年華奉獻(xiàn)給太行山區(qū)的土家族漢子、市人大代表朱繼明,；有黨的好女兒,、黨的十九大代表、“最美奮斗者”,、“最美城鄉(xiāng)社區(qū)工作者”,、礦區(qū)人大代表任紅梅……“人民代表人民選，人民代表為人民”得到了最真實的詮釋,。

　　牽掛人民愁盼事,。市人大常委會在各縣區(qū)組建16個市人大代表小組，通過多種方式了解和反映人民群眾的意見要求,；組織市人大代表參加執(zhí)法檢查,、立法調(diào)研等活動700余人次，列席常委會會議130余人次,。人民群眾對美好生活的愿望在廣大代表的努力下得以實現(xiàn)：群眾反映強烈的陽泉師專附校一直未能投入使用的問題解決了,；桃河平定段水毀修復(fù)工程款項不足問題解決了……一個代表一個標(biāo)桿，一個代表一個典型,，一個代表一面旗幟,。在為人民服務(wù)、為群眾辦實事的路上,，全市各級人大代表初心不改,、砥礪奮進(jìn)。據(jù)統(tǒng)計,，市十五屆人大代表共提出高質(zhì)量的議案建議981件,，需要重點督辦的建議52件，均已全部辦理答復(fù)完畢,，代表滿意率連續(xù)提高,。

　　架起履職連心橋。市人大常委會在連續(xù)兩年推進(jìn)聯(lián)絡(luò)站規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上,，結(jié)合“我為群眾辦實事”實踐活動,，推動代表聯(lián)絡(luò)站常態(tài)化工作，“聯(lián)絡(luò)站+”創(chuàng)新模式不斷豐富拓展,，聯(lián)絡(luò)站真正成為人大代表依法履職,、開展活動、聯(lián)系群眾的重要平臺和依托,。2021年8月，全省人大代表聯(lián)絡(luò)站工作交流會召開。會上,，對我市“聯(lián)絡(luò)站+預(yù)算聯(lián)網(wǎng)”“聯(lián)絡(luò)站+代表約見”以及表彰履職優(yōu)秀代表等做法給予肯定,；播放了全省人大代表聯(lián)絡(luò)站工作宣傳片，片中有反映我市推進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè),、督辦陽泉師專附校開學(xué)等有關(guān)情況,。2019年以來，全市231個代表聯(lián)絡(luò)站點接待群眾4萬余人次,，幫助解決重點項目“堵頭”和歷史遺留問題100多個,。

　　服務(wù)保障舉措實。市人大常委會堅持加強人大代表履職平臺和載體建設(shè),，不斷豐富代表閉會期間的活動形式和內(nèi)容,，促進(jìn)代表聯(lián)系群眾、依法履職活動的經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化,。市人大代表建議辦理列入全市目標(biāo)責(zé)任考核,；全市42個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實現(xiàn)人大代表聯(lián)絡(luò)站全覆蓋；盂縣有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)了聯(lián)絡(luò)站點視頻互通,。各級人大代表還可以在代表聯(lián)絡(luò)站查閱相應(yīng)層級的預(yù)算聯(lián)網(wǎng)資源,。2020年，結(jié)合常態(tài)化疫情防控要求,，首次開設(shè)代表網(wǎng)上履職培訓(xùn)班,。代表培訓(xùn)向多層次、全覆蓋拓展,，實現(xiàn)了代表培訓(xùn)全覆蓋,，代表履職能力不斷提高。2021年,，組織召開全市縣鄉(xiāng)人大常委會主任（主席）履職能力培訓(xùn)班,。在加強代表思想政治建設(shè)的同時，組織開展“向申紀(jì)蘭學(xué)習(xí),、做人民好代表”活動,，號召全市各級人大代表見賢思齊、爭做先鋒,，牢記初心使命,、根植人民群眾。完善評先表彰機制,，開展“兩優(yōu)一先”評選表彰活動,。與此同時,，健全代表履職經(jīng)費保障機制，為基層一線和無固定收入的省,、市人大代表進(jìn)行體檢,，進(jìn)一步激發(fā)了廣大代表的履職熱情。

夯實作風(fēng)落地有聲　隊伍建設(shè)從嚴(yán)從實

　　5年來,，市人大常委會全面加強自身建設(shè),，努力打造自覺堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治機關(guān)、保證人民當(dāng)家作主的國家權(quán)力機關(guān),、全面擔(dān)負(fù)憲法法律賦予的各項職責(zé)的工作機關(guān),、始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關(guān)。機關(guān)作風(fēng)建設(shè)要求深入人心,，人大干部精神飽滿,、斗志昂揚。

　　擦亮黨建品牌,。5年來,，市人大常委會機關(guān)扎實有序深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“維護(hù)核心,、見諸行動”主題教育,、“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論,、“不忘初心,、牢記使命”主題教育以及黨史學(xué)習(xí)教育。先后制定了常委會黨組議事規(guī)則,、常委會機關(guān)黨組議事規(guī)則等黨建制度,，規(guī)范和強化了黨的建設(shè)，使黨建基礎(chǔ)更加牢固,，為常委會依法履職,，當(dāng)好參謀助手提供了堅強組織保障。修訂了陽泉市人民代表大會議事決策規(guī)則等6項制度,。補充制定了陽泉市人大常委會機關(guān)公務(wù)接待工作管理辦法等6項制度,，有效提升了機關(guān)整體工作效能。分類創(chuàng)建支部黨建品牌,，機關(guān)第一黨支部“學(xué)習(xí)服務(wù)型黨組織”,、第二黨支部“代表服務(wù)型黨組織”、老干部黨支部“全國離退休干部先進(jìn)集體”三個品牌越擦越亮,。2018年4月12日,，市人大常委會辦公廳老干部科被授予“全省老干部工作先進(jìn)集體”榮譽稱號。2020年8月,，市人大常委會機關(guān)黨總支創(chuàng)作的紀(jì)錄片《添彩——市人大常委會黨建工作紀(jì)實》在全市黨員教育電視片觀摩交流活動中榮獲二等獎,。2021年,，市人大常委會機關(guān)黨總支老干部黨支部被市委授予“全市先進(jìn)基層黨組織”榮譽稱號。

　　錘煉過硬隊伍,。市人大常委會深入開展學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè),，加強對常委會組成人員和機關(guān)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過機關(guān)黨組帶頭學(xué)習(xí),，舉辦專題培訓(xùn)班、專題黨課等進(jìn)行集中學(xué)習(xí),，利用“學(xué)習(xí)強國”“三晉先鋒”等網(wǎng)絡(luò)平臺開展自主學(xué)習(xí),，多形式、分層次,、全覆蓋推進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想往深里走,、往心里走、往實里走,，打造了一支人大先鋒隊伍,，涌現(xiàn)出全市“對標(biāo)一流、擔(dān)當(dāng)作為”先進(jìn)典型6人,、山西省巾幗建功標(biāo)兵1人,、全市招商引資先進(jìn)個人1人、市勞動模范2人,、市直機關(guān)優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者3人,。市人大常委會機關(guān)連續(xù)多年被評為全市年度目標(biāo)責(zé)任制考核“優(yōu)秀”單位，2019年被評為全市招商引資先進(jìn)單位,，2020年被評為省級精神文明單位,，2021年高質(zhì)量編撰完成《陽泉市人民代表大會志》，提升了宗旨意識,，強化了履職擔(dān)當(dāng),，激發(fā)了機關(guān)干部履職盡責(zé)、服務(wù)發(fā)展的信心決心,，促進(jìn)了人大“四個機關(guān)”建設(shè)走深走實走心,，在潛移默化中凝聚了干事創(chuàng)業(yè)的正能量。

　　夯實事業(yè)之基,。市人大常委會機關(guān)黨組班子成員自覺當(dāng)好學(xué)習(xí)“帶頭人”,，第一時間傳達(dá)學(xué)習(xí)中央精神和省委、市委部署,，鞏固“不忘初心,、牢記使命”主題教育成果，推動黨史學(xué)習(xí)教育入腦入心,，通過“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”,，把認(rèn)識向高處提領(lǐng),、學(xué)習(xí)向信仰扎根。機關(guān)黨員干部以“14710三聯(lián)系”工作制度為載體,，深入基層聯(lián)系群眾,，身子“沉下去”，建議“浮上來”,，解決了鄉(xiāng)村公路綠化,、養(yǎng)雞場發(fā)展、蓄水池修建及貸款,、住院醫(yī)療費報銷等實際問題,。脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興,、旅游發(fā)展,、河長制、環(huán)保監(jiān)督等調(diào)研報告得到了市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示,，為“一府一委兩院”提供了思路借鑒,。戰(zhàn)貧一線，“不破樓蘭終不還”,，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)幫扶政策,，高質(zhì)量落實脫貧措施，組織機關(guān)黨員干部積極參與消費扶貧活動,，購買貧困村農(nóng)產(chǎn)品,。疫情來襲，“越是艱險越向前”,，堅守崗位,、履職盡責(zé)，用實際行動檢驗了人大機關(guān)干部的“作風(fēng)底色”,。機關(guān)黨組得到進(jìn)一步加強,，機關(guān)黨組成員職責(zé)分工進(jìn)一步細(xì)化，制定機關(guān)黨組落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單,，把管黨治黨的各項紀(jì)律規(guī)矩和制度要求落到實處,。高度重視派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的工作，發(fā)揮好紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)的監(jiān)督作用,，全力支持開展監(jiān)督和參加有關(guān)會議,。定期開展廉政談話，讓“紅臉出汗”成為常態(tài),。認(rèn)真落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,，加強人大期刊、人大網(wǎng)站,、人大微信公眾號平臺及市級媒體專欄建設(shè),，構(gòu)建了廣覆蓋,、多維度、全方位,、立體化宣傳格局,，形成了報刊上有“文”、電視上有“影”,、廣播上有“聲”,、網(wǎng)絡(luò)上有“形”的濃厚氛圍，宣傳陣地建設(shè)更加鞏固,，先后編發(fā)內(nèi)部刊物30期,，媒體投發(fā)稿件3200余篇，發(fā)布微信公眾號信息2800余條,，在《中國人大年鑒》《人民周刊》《人民代表報》《山西人大》《山西法治日報》等多家主流媒體發(fā)表作品500多篇，傳播人大好聲音,，凝聚履職正能量,。

　　歷史大潮洶涌澎湃，時代洪流滾滾向前,。我市人大工作將始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，在中共陽泉市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞市委“14510”總體思路和部署,，堅定扛起以法治方式服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史使命,，不斷發(fā)展全過程人民民主，錨定前進(jìn)航向,，滿載人民期望,，匯聚發(fā)展合力，勇毅篤行,，追逐夢想,，以如磐初心履踐致遠(yuǎn)，用昂揚斗志踔厲奮發(fā),，為奮力譜寫全方位推動高質(zhì)量發(fā)展陽泉篇章貢獻(xiàn)智慧力量,，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！（一梅 榮霞）