在我國國家治理體系中，人民代表大會制度體現(xiàn)國家性質(zhì),、決定國家權(quán)力的來源和運行方式,，回答了誰來治理國家,、怎樣治理國家,、國家治理要實現(xiàn)什么目標(biāo)等一系列根本問題,，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根本政治制度支撐,。習(xí)近平總書記強調(diào)：“人民代表大會制度的重要原則和制度設(shè)計的基本要求,，就是任何國家機關(guān)及其工作人員的權(quán)力都要受到制約和監(jiān)督?！奔訌娙舜蟊O(jiān)督職能,，把權(quán)力運行置于人民監(jiān)督之下，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的題中之義,，是落實人民代表大會制度重要原則和制度設(shè)計的內(nèi)在要求,。人民代表大會制度體現(xiàn)最廣大人民的根本利益，得到廣大人民群眾的認同和擁護,。

　　人民代表大會制度的設(shè)計和運行,、人大及其常委會依法行使職權(quán)，都是為了保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主,，彰顯“國家一切權(quán)力屬于人民”的憲法理念,。踐行全過程人民民主，堅持以人民為中心,，就是要保證人民當(dāng)家作主,，這也是我國社會主義民主政治的本質(zhì)和核心。人大開展監(jiān)督,，必須把以人民為中心作為工作的出發(fā)點和落腳點,，堅持民有所呼、我有所應(yīng),，百姓所望,、人大所向，聚焦人民群眾普遍關(guān)心的突出問題,，持續(xù)發(fā)力,、久久為功，切實保障和實現(xiàn)人民根本利益,，彰顯制度的人民性,。

　　做好人大監(jiān)督工作，要增強問題意識,，堅持問題導(dǎo)向,，主動適應(yīng)形勢和任務(wù)的要求，認真研究人大監(jiān)督工作中出現(xiàn)的新情況新問題,，以解決實際問題來衡量和檢驗人大監(jiān)督工作的成效,。要牢牢把握人大監(jiān)督工作的指向，在開展監(jiān)督工作時注意抓重點,，突出重點領(lǐng)域,、重點地區(qū)、重點問題,，查清病灶,、對癥下藥，持之以恒,、一抓到底,，推動解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾和問題，努力使人大監(jiān)督的過程成為發(fā)現(xiàn)和解決問題,、推動和促進發(fā)展的過程,。

　　群眾反映的問題，往往范圍較小且目標(biāo)明確,，要通過“小切口”監(jiān)督聚焦黨委重視,、群眾關(guān)切的急需解決的問題，確定其中一個或多個涉及問題解決的基礎(chǔ)性,、關(guān)鍵性環(huán)節(jié)的事項進行監(jiān)督,，從而推動問題得到逐步解決,。堅持小切口、大視野,，小問題,、大邏輯，始終注重以小見大,、以點帶面,，以監(jiān)督的“小切口”實現(xiàn)效果的“大縱深”。實踐證明,，“小切口”監(jiān)督由于切入點相對較小,，更容易聚焦實際問題、反映民眾需求,，更容易把監(jiān)督工作做深做細做實做長久,，更容易取得監(jiān)督的實際效果。

　　“小切口”監(jiān)督所面對的問題,，其中一部分涉及面廣,、解決周期長，并且社會關(guān)注度高,。這類影響深遠,、具有持續(xù)性的項目更加需要持之以恒的監(jiān)督推動，這就要求地方人大有針對性地加大長效監(jiān)督的力度,，謀劃制定監(jiān)督工作長期規(guī)劃,，對需要關(guān)注的重點監(jiān)督項目進行前瞻性思考，做好打持久戰(zhàn),、長期攻堅的準(zhǔn)備,。在這方面，全國人大常委會監(jiān)督工作有不少創(chuàng)新做法：就同一個問題在一屆內(nèi)連續(xù)開展監(jiān)督,，少數(shù)問題甚至延續(xù)數(shù)屆持續(xù)跟蹤監(jiān)督,；就同一問題在同一年內(nèi)，綜合運用多種監(jiān)督形式,，連續(xù)開展監(jiān)督,，例如全國人大持續(xù)近20年推動長江流域生態(tài)治理、10余年助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)都充分體現(xiàn)出了人大監(jiān)督經(jīng)得起時間考驗的韌性,。

　　各級地方人大也有許多彰顯長效監(jiān)督成效的典型案例,。地方各級人大通過持之以恒的長效監(jiān)督，在人大監(jiān)督的韌性與剛性優(yōu)勢下,，完全能夠推動關(guān)系人民群眾的重大問題最終得以解決,。目前我市在創(chuàng)建全國文明城市、紅色領(lǐng)航戰(zhàn)略推進,、智能交通自動駕駛推廣,、軌道交通協(xié)調(diào)貫通,、招商引資內(nèi)生動力挖掘、生態(tài)環(huán)境保護升級,、教育資源重塑優(yōu)化以及人民群眾關(guān)切的各類民生問題等方面持續(xù)發(fā)力,。但目標(biāo)任務(wù)的達成不是一蹴而就的，需要長期的,、剛性的持續(xù)推動。做好做實人大監(jiān)督工作,，在探索實踐中不斷完善常態(tài)化,、長效化、制度化提升人大監(jiān)督質(zhì)效勢在必行,。

　　傾聽人民呼聲,，激發(fā)監(jiān)督的內(nèi)生動力，發(fā)揮監(jiān)督的積極性和主動性,，是加強和改進人大監(jiān)督工作的重要方面,。要堅持全過程人民民主，把人大常委會的監(jiān)督置于人民的監(jiān)督之下,，從人民群眾那里獲取監(jiān)督的動力,、智慧和辦法，同人民群眾保持密切聯(lián)系,，積極回應(yīng)人民群眾的呼聲,，做到民有所呼、我有所應(yīng),。要利用人大監(jiān)督“咬定青山不放松”的韌性,，不受各種因素影響，緊盯問題不放手,，接續(xù)跟蹤直至抓出成效,，同時堅持人大監(jiān)督“長了牙齒”的剛性，監(jiān)督一旦啟動,，就會產(chǎn)生強制力,，就要有結(jié)果、見成效,。要厚植為民情懷,，為民排憂解難，通過不斷加強“小切口”長效監(jiān)督實效,，助力經(jīng)濟社會發(fā)展,，彰顯人大擔(dān)當(dāng)。（王修智）