市人大常委會擔(dān)負(fù)著憲法法律賦予的立法、監(jiān)督等職責(zé),，在全面依法治國中發(fā)揮著重要職能作用,。

　　“八五”普法工作開展以來,，市人大常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，堅持把“八五”普法工作作為貫徹落實習(xí)近平法治思想,，全面建設(shè)法治國家,、法治政府、法治社會的重要任務(wù),，堅持法治服務(wù)與法治實踐相融合、促進(jìn)普法形式與普法效果雙提升,、實現(xiàn)打造亮點與解決難點共著力,，多措并舉助推“八五”普法工作穩(wěn)步起航，為全市高質(zhì)量發(fā)展提供有力的法治保障,。

　　夯實基礎(chǔ)

　　制定“八五”普法決議

　　2021年6月10日《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于開展第八個五年法治宣傳教育的決議》出臺后,，市人大常委會充分認(rèn)識到開展“八五”普法工作的重要意義，認(rèn)真履行普法責(zé)任,，積極主動作為,，依法履行職責(zé)。

　　2021年10月9日,，市人大常委會對“七五”普法決議貫徹落實情況暨“八五”普法規(guī)劃情況專項視察，總結(jié)“七五”普法工作經(jīng)驗教訓(xùn),，對做好“八五”普法工作提出了意見建議,。

　　2021年10月19日，市第十五屆人大常委會第四十五次會議聽取和審議《陽泉市關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021~2025年）的報告》,，表決通過了《陽泉市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于開展第八個五年法治宣傳教育的決議》,。決議從堅持以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)全民普法工作、著力推進(jìn)普法重點任務(wù)落實落細(xì),、持續(xù)提高公民的法治意識和法治素養(yǎng),、努力實現(xiàn)普法與依法治理深度融合、不斷提高普法工作的針對性和實效性,、大力加強(qiáng)社會主義法治文化建設(shè),、切實強(qiáng)化普法的組織實施和監(jiān)督檢查等7個方面，對深入開展法治宣傳教育提出了要求,，進(jìn)一步突出了“八五”普法工作的重要思想,、重點內(nèi)容、重要途徑和重點對象,，為未來五年全市普法工作謀篇布局,、依法實施，以高質(zhì)量普法服務(wù)陽泉“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,，扎實推進(jìn)平安陽泉,、法治陽泉建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　推進(jìn)普法

　　增強(qiáng)全民法治觀念

　　兩年多來,，市人大常委會將學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想作為“八五”普法工作的首要政治任務(wù),，推動習(xí)近平法治思想入腦入心、走深走實,，引導(dǎo)全體機(jī)關(guān)干部職工和全體人大代表堅定不移走中國特色社會主義法治道路,。

　　全面推動國家工作人員學(xué)法用法制度,。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為當(dāng)前和今后一項重大政治任務(wù)，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護(hù)”,。嚴(yán)格執(zhí)行市人大常委會擬任干部任前法律知識考試、憲法宣誓等制度,，把莊嚴(yán)的儀式轉(zhuǎn)化為神圣的使命,，把鏗鏘的誓言轉(zhuǎn)化為自覺的行動。

　　多層次推動常委會組成人員,、各級人大干部和人大代表帶頭尊法學(xué)法守法用法,。堅持“會前學(xué)法”制度，將黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)列入常委會會議,、主任會議,、黨組會議會前學(xué)習(xí)議題，采取法治講座,、機(jī)關(guān)大講堂,、集體學(xué)習(xí)、個人自學(xué),、外出培訓(xùn)等形式,，組織機(jī)關(guān)工作人員深入學(xué)習(xí)憲法、地方組織法,、監(jiān)督法,、代表法、選舉法,、監(jiān)察法等有關(guān)法律法規(guī),，嚴(yán)格依照法定程序開展工作，讓尊法學(xué)法守法用法成為人大干部的自覺行為,，不斷提高其運用法治思維和法治方式開展工作,、解決問題、推動發(fā)展的能力,。今年7月中旬,，組織常委會組成人員、市人大代表在江西開展為期一周的提升履職能力培訓(xùn)班,。積極參與國家憲法日等系列普法宣傳活動,，充分發(fā)揮人大代表、人大干部帶頭作用,，引導(dǎo)全市人民群眾崇法向善,、循法而為,，推動全社會形成尊法守法的良好氛圍。將普法與黨建有機(jī)融合,，使人大憲法媒體宣傳觸角不斷延伸,。市人大常委會機(jī)關(guān)黨總支多次組織黨員干部深入到市政府大院社區(qū)開展“普法宣傳我?guī)ь^”主題黨日活動，通過發(fā)放地方法規(guī)單行本,、現(xiàn)場講解民法典知識等方式,，讓法治宣傳教育走入百姓生活，將法律知識傳播到群眾心中,，深入推進(jìn)法治社會建設(shè),。

　　制定法規(guī)

　　健全融入責(zé)任機(jī)制

　　兩年多來，市人大常委會立法普法齊發(fā)力,，積極推進(jìn)普法與立法有機(jī)融合,。

　　堅持科學(xué)立法、民主立法,、依法立法,，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo),、政府依托、各方參與的立法工作格局,，將立法流程細(xì)化為16個環(huán)節(jié),，把“黨言黨語”轉(zhuǎn)化為“法言法語”，把“群言群語”提煉為“法言法語”,，先后制定了《陽泉市紅色文化資源保護(hù)傳承條例》《陽泉市農(nóng)村自建房屋質(zhì)量管理辦法》《陽泉市滹沱河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)條例》《陽泉市物業(yè)管理條例》等,，加快《陽泉市智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理辦法》《陽泉市城市供水和節(jié)約用水管理條例（草案）》等立法步伐，積極開展《陽泉市大氣污染防治條例》立法后評估工作,，先后修訂了《陽泉市地方立法條例》《陽泉市道路交通安全管理條例》《陽泉市城市綠化條例》《陽泉市愛國衛(wèi)生條例》《陽泉市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等,，確保每一部法規(guī)都體現(xiàn)憲法精神、反映人民意志,、得到人民擁護(hù),。

　　堅持把普法融入立法過程，大力推動地方性法規(guī)進(jìn)入執(zhí)法,、融入司法,、列入普法，在對地方性法規(guī),、政府規(guī)章等立改廢過程中,，針對新的法律法規(guī)征求意見，公示法條全文,，接收提出的建議和意見,；召開立法調(diào)研論證會,，組織相關(guān)法學(xué)專家，司法機(jī)構(gòu)法律工作者等開展立法前研討和評估等,，暢通社情民意表達(dá)和反映的渠道,，傾聽基層立法意見建議，提高立法工作質(zhì)量和效率,，使立法工作更接地氣,。

　　多措并舉

　　豐富普法宣傳形式

　　兩年多來，市人大常委會深入踐行全過程人民民主重大理念,，創(chuàng)新普法宣傳方式,，努力傳播法律知識，弘揚法治精神,，培育法治文化,，推進(jìn)法治實踐。

　　打造普法宣傳載體,。充分利用陽泉人大微信公眾號,、陽泉市人大常委會網(wǎng)站、《陽泉人大》雜志等平臺資源,，發(fā)布各類法治動態(tài)信息,，進(jìn)一步提升法治宣傳活動的互動性和實效性。

　　建設(shè)普法宣傳陣地,。將普法宣傳工作陣地全面融入代表聯(lián)絡(luò)站（點）建設(shè)和運行之中,，購置各類法律期刊讀物。代表聯(lián)絡(luò)站（點）在發(fā)揮好“連心橋”“民意窗”“宣傳站”“監(jiān)督崗”作用的同時,，“法治課堂”的作用日益發(fā)揮,，244個代表聯(lián)絡(luò)站點日益成為法治宣傳教育的重要陣地。將法治宣傳教育融入市人大駐鄉(xiāng)工作隊鞏固銜接工作中,，結(jié)合日常開展鄉(xiāng)村振興工作,。同時，注重矛盾排查,、糾紛調(diào)處,，發(fā)現(xiàn)苗頭及時解決，力求將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),，讓基層群眾切實感受到普法就在身邊,，為法治宣傳工作家喻戶曉、入腦入心營造了良好氛圍,。

　　拓寬普法宣傳渠道,。著力于拓寬日常普法宣傳渠道，深入學(xué)習(xí)貫徹落實新《信訪工作條例》，把人大信訪窗口建設(shè)成為法治宣傳教育的重要渠道,，把法治宣傳教育貫穿于接訪,、督查督辦等信訪工作全過程，引導(dǎo)和支持人民群眾理性表達(dá)訴求,，依法維護(hù)權(quán)益,，讓上訪群眾及時得到法律幫助和服務(wù)。兩年多來,，引導(dǎo)近百名上訪群眾在法治實踐中感受法治力量,、領(lǐng)悟法治精神、堅定法治信仰,，推動形成辦事依法,、遇事找法、解決問題用法,、化解矛盾靠法的法治環(huán)境,。

　　代表用力

　　講好法治建設(shè)故事

　　兩年多來，市人大常委會將普法工作與代表工作全面結(jié)合,，充分發(fā)揮人大代表履職為民的作用,，把法治宣傳的觸角延伸到基層群眾身邊。

　　充電賦能強(qiáng)本領(lǐng),，當(dāng)好法治明白人,。為進(jìn)一步增強(qiáng)人大代表法治思想，引導(dǎo)人大代表主動帶頭尊法,、學(xué)法,、用法，舉辦人大代表法治宣傳教育專題培訓(xùn)班兩次,。通過法治教育培訓(xùn),，做到內(nèi)化于心,、外化于行,，既提升了自身學(xué)法用法思想理念，又加強(qiáng)了依法履職能力,。

　　代表普法出實招,，當(dāng)好法治宣傳員。充分發(fā)揮人大代表來自人民,、根植人民的優(yōu)勢,，將普法宣傳作為“14133+代表聯(lián)絡(luò)站”聯(lián)系工作機(jī)制的重要工作內(nèi)容，組織代表當(dāng)好“普法宣講員”“矛盾調(diào)解員”,。兩年多來,，全市3100余名五級人大代表通過入站接訪、下層走訪,、視察調(diào)研等方式,，開展形式多樣,、精準(zhǔn)務(wù)實的專項普法，接待群眾5000余人次,，受理群眾反映問題1000余件,，協(xié)調(diào)解決800余件，用“人民選我當(dāng)代表,、我當(dāng)代表為人民”的實際行動,，闡釋了“中國之治”的制度基礎(chǔ)，闡釋了新時代依憲治國,、依憲執(zhí)政的內(nèi)涵和意義,。

　　強(qiáng)化監(jiān)督

　　充分彰顯人大擔(dān)當(dāng)

　　市人大常委會把監(jiān)督普法工作作為人大監(jiān)督的重要內(nèi)容，充分彰顯法治宣傳教育中的人大擔(dān)當(dāng),。

　　每年聽取政府年度普法工作情況報告,，認(rèn)真總結(jié)和分析“八五”普法工作中好的經(jīng)驗做法、找準(zhǔn)存在問題和不足,，提出意見建議,，推進(jìn)普法與依法治理有機(jī)融合，推動依法治理與系統(tǒng)治理,、綜合治理,、源頭治理有機(jī)結(jié)合，不斷提高社會治理法治化水平,。

　　發(fā)揮執(zhí)法檢查的法律巡視“利劍”作用,。先后開展對《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》《中華人民共和國森林法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《中華人民共和國體育法》《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》《山西省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于禁止野外用火的決定》《山西省全民健身促進(jìn)條例》《山西省宗教事務(wù)條例》《山西省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》《山西省固體廢物污染環(huán)境防治條例》《陽泉市愛國衛(wèi)生條例》《陽泉市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《陽泉市集中供熱條例》等法律法規(guī)的執(zhí)法檢查，推動法律法規(guī)在全市范圍內(nèi)得到全面有效的貫徹實施,。

　　健全審議意見交辦,、督辦機(jī)制，把跟蹤督辦審議意見作為提高監(jiān)督質(zhì)效的著力點和落腳點,，督促“一府一委兩院”及其有關(guān)部門高度重視,、認(rèn)真落實常委會審議意見提出的建議，積極研究制定整改落實措施,，健全完善相關(guān)制度機(jī)制,，切實解決依法行政過程中存在的實際問題，有效延伸人大監(jiān)督鏈條,。

　　促進(jìn)公正

　　營造良好法治環(huán)境

　　兩年多來,，市人大常委會自覺運用法治思維和法治方式，推進(jìn)人大各項監(jiān)督工作,。深化司法監(jiān)督,，促進(jìn)司法公正，護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。

　　首次聽取審議市監(jiān)委關(guān)于依法正確行使職權(quán),、推進(jìn)監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化情況報告,，助推監(jiān)察工作取得更多制度性成果和更大治理效能。

　　聽取和審議了市中級人民法院關(guān)于行政審判工作情況的報告,，專題調(diào)研法院服務(wù)創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境工作,，推動全市法院深化司法改革、大力推進(jìn)審判能力現(xiàn)代化,，不斷提升服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展的水平,。市中院審判執(zhí)行綜合質(zhì)效在省高院通報中位居前列。2021年至今,，共組織人大代表旁聽庭審活動50余場80余人次,，組織代表參加法院“三晉執(zhí)行利劍”集中攻堅行動活動3場6人次。

　　主動對標(biāo)全國人大和省人大,，開展了全市民事行政檢察工作情況專題調(diào)研,，聽取審議未成年人檢察工作情況報告，推動檢察機(jī)關(guān)依法履行“四大檢察”職責(zé),，守護(hù)未成年人健康成長,。全市檢察機(jī)關(guān)標(biāo)志性指標(biāo)落實情況在全省名列前茅。

　　圍繞建設(shè)更高水平的“平安陽泉”,，專題調(diào)研公安工作,、視察人民調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)情況，督促公安機(jī)關(guān)一體推進(jìn)打防管控,、司法機(jī)關(guān)更好發(fā)揮人民調(diào)解作用,，全力營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

　　守正創(chuàng)新

　　深化備案審查工作

　　出臺加強(qiáng)和改進(jìn)規(guī)范性文件備案審查工作實施意見,，依托省人大規(guī)范性文件備案審查信息平臺,，構(gòu)建“一網(wǎng)貫通、兩個覆蓋,、三級聯(lián)動,、四個統(tǒng)一、五項機(jī)制”運行模式,，按照“有件必備,、有備必審,、有錯必糾”的要求,，審查“一府一委兩院”和縣（區(qū)）人大常委會報備的規(guī)范性文件30件，向省人大常委會報備3件,，對涉及計劃生育,、水資源開發(fā)利用領(lǐng)域的規(guī)范性文件進(jìn)行了專項清理，在全省率先實現(xiàn)市、縣（區(qū)）兩級人大常委會聽取備案審查工作情況報告全覆蓋,，有效推動憲法深入實施,，也讓憲法精神日益深入人心，受到省人大的好評,。

　　雖然,，在“八五”普法工作方面做了一些工作，但距離市委的要求,、《決議》的安排,、人民的期望還有不小的差距。在今后工作中,，要堅持習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，全面貫徹落實習(xí)近平法治思想，緊扣陽泉“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),，推動新發(fā)展階段普法工作守正創(chuàng)新,、提質(zhì)增效、全面發(fā)展,，充分運用執(zhí)法檢查,、聽取和審議工作報告以及代表視察、專題調(diào)研,、辦理代表議案建議等形式,，加強(qiáng)對法治宣傳教育工作的監(jiān)督檢查，保證《陽泉市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于開展第八個五年法治宣傳教育的決議》得到貫徹落實,， 擔(dān)當(dāng)作為,、轉(zhuǎn)型攻堅、奮力追趕,。為奮進(jìn)“兩個基本實現(xiàn)”目標(biāo),，營造良好的法治環(huán)境。